Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поновлення строків звернення до суду
03 вересня 2018 р. Справа №0540/6333/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Бахмутського - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про: визнання протиправною бездіяльність Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 червня 2017 року з урахуванням заборгованості, зобов'язання Бахмутсько - Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 червня 2017 року, з урахуванням заборгованості на поточний рахунок № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ "Укрсоцбанк" Бахмутське відділення, МФО 300023, код банку 00039019, зобов'язання Бахмутсько - Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, компенсацію втрати частини пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати з 01 червня 2017 року, відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсацій громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159.
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бахмутського - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 червня 2017 року з урахуванням заборгованості, зобов'язання Бахмутсько - Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 червня 2017 року, з урахуванням заборгованості на поточний рахунок № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ "Укрсоцбанк" Бахмутське відділення, МФО 300023, код банку 00039019, зобов'язання Бахмутсько - Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, компенсацію втрати частини пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати з 01 червня 2017 року, відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсацій громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159.
Позивачем разом з позовною заявою надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що він є особою похилого віку та не має юридичної освіти, щоб заздалегідь бути обізнаним про строки звернення до суд з причин невиплати гарантованою Конституцією України пенсійних виплат. Також, позивач зазначає, що про прийняття рішення Бахмутсько - Лиманським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області при припинення виплати пенсії йому не відомо, будь - якої письмової інформації з цього приводи він не отримував. З огляду на викладене позивач просив суд поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідач через канцелярію суду надав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем порушено шестимісячний строк озернення до суду з даним позовом.
Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Судом з матеріалів справи встановлено, що у березні 2016 року позивачу припинено виплату пенсії, однак рішення про припинення виплати пенсії позивач від відповідача не отримував. З метою встановлення підстав припинення виплати пенсії останній звернувся до Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, однак на час звернення до суду з даним адміністративним позовом відповідь позивач не отримав.
Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач не повідомлений, відповідного рішення про підстави припинення виплати пенсії не отримував.
Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.
Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв'язку із тим, що попередньо призначені йому суми пенсії, починаючи з березня 2016 року, не отримані ним з вини відповідача, який призначає і виплачує пенсію, і ці вимоги безпосередньо спрямовані на виплату йому призначеної пенсії, з березня 2016 року, тобто за минулий час, та такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
У задоволенні клопотання Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 з позовом до Бахмутського - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Бахмутсько - Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 червня 2017 року з урахуванням заборгованості, зобов'язання Бахмутсько - Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 червня 2017 року, з урахуванням заборгованості на поточний рахунок № НОМЕР_1 відкритий в ПАТ "Укрсоцбанк" Бахмутське відділення, МФО 300023, код банку 00039019, зобов'язання Бахмутсько - Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, компенсацію втрати частини пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати з 01 червня 2017 року, відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсацій громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159.
Повний текст ухвали складено та підписано 31 серпня 2018 року.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Олішевська В.В.