ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
03 серпня 2011 року 10:12 № 2а-5082/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва
до Повного товариства "Ломбард "УМВК і Компанія"
про стягнення заборгованості у розмірі 30000,00 грн
За участю представників сторін:
від позивача: Швець І.В. (дов.від 10.01.11 №6/10-021)
від відповідача: не з'яв.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва до Повного товариства «Ломбард «УМКВ і компанія»про стягнення штрафної (фінансової) санкції в розмірі 30 000,00 грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.08.2011 року в 10 год. 12 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.
Позивач -Державна податкова інспекція у Святошинському районі міста Києва звернулась до суду з позовною заявою до Повного товариства «Ломбард «УМКВ і компанія»про стягнення штрафної (фінансової) санкції в розмірі 30 000,00 грн.
Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що відповідачем порушено вимоги п.13 ст.3 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р. З підстав виявленого порушення позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.12.2010р. №0005152330, яким відповідачу визначено штрафну санкцію в розмірі 30 000,00 грн. З огляду на зазначене просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень щодо позовних вимог не надав, повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи належним чином, відповідно до вимог КАС України.
Розглянувши подані стороною документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог за огляду про наступне.
Повне товариство «Ломбард»УМКВ і компанія»зареєстроване Святошинською районною у м. Києві державною адміністрацією 20.01.03р №32312033, за місцезнаходженням: м. Київ, пр.-т Перемоги, 108/1, ідентифікаційний номер 32312033.
Як вбачається з матеріалів справи, 08.12.2010р. проведено перевірку відповідача з питань дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
В ході перевірки складено акт №0994/26/57/23/32312033 від 08.12.10р. та встановлено факт незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті «Х»реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 6 000,00 грн.
За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем п.13 ст.3 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р.
На підставі зазначеного акту позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми від 31.12.2010р. №0005152330, яким відповідачу нараховано штрафну санкцію в розмірі 30 000,00 грн. (5*6000,00грн.), в порядку ст.17 Закону України №265/95.
. Відповідно до ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995р. - реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Згідно з п.1, 2 ст.3 Закону України №265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.2.6 Положення №637 від 15.12.2004р. уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Тобто, встановлення позивачем факту незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті «Х»реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 6000,00 грн., та винесення на цій підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0005152330 від 31.12.10. на суму 30000,00 грн. на думку суду є правомірним.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.9, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Повного товариства «Ломбард «УМКВ і компанія»(03115, м. Київ, пр.-т Перемоги, 108/1, ідентифікаційний номер 32312033) заборгованість у розмірі 30 000,00 грн. (тридцять тисяч грн.00 коп.) на розрахунковий рахунок №31110104700009, УДК у Святошинському районі міста Києва, банк одержувач -ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код 26077945.
3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя І.А. Качур