28 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/9226/18
Категорія: 3.3 Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Танасогло Т.М.
суддів: Запорожана Д.В. , Яковлєва О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 25 травня 2018 р.. по справі № 522/9226/18 за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,
Судовим рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 25.05.2018 року у задоволені позову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України відмовлено.
На зазначене рішення Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року апеляційну скаргу було залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
24.07.2018 року на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника апелянта про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 25.05.2018 року.
Мотивуючи підстави поважності причини пропущеного строку, апелянт вказав на надмірну завантаженість відділу юридичного забезпечення ГУ ДМС України в Одеській області.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно частини 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.
ГУ ДМС України в Одеській області є суб'єктом владних повноважень, що здійснює свою діяльність на професійній основі, а тому питання внутрішньої організації виконання роботи його працівниками не є об'єктивними та непереборними обставинами, які перешкоджають оскаржити судові рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження.
Неухильне виконання обов'язків не повинно ставитись і в залежність від організації належного виконання працівниками структурних підрозділів ГУ ДМС України в Одеській області своїх службових обов'язків.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Приймаючи до уваги те, що підстави наведені скаржником для поновлення строку апеляційного оскарження не є поважними, суд вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст.299 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м.Одеси від 25 травня 2018 року залишити без задоволення.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 25 травня 2018 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Запорожан Д.В. Яковлєв О.В.