23 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/4196/18
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.,
суддів: Макарика В.Я., Судової-Хомюк Н.М.,
за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №809/359/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області про скасування наказу, стягнення заробітньої плати за час вимушеного прогулу та зобов"язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача - Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог (а.с.75) просила скасувати наказ від 01.02.2018 №3 «Про ОСОБА_1», поновити на посаді головного спеціаліста, юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності з 01.02.2018, стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.
20 серпня 2018 року на електронну адресу Львівського апеляційного адміністративного суду від представника особи, яка подала апеляційну скаргу, надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №809/359/18 до вирішення справи №809/835/17. В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі № 809/835/17 визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці в Івано-Франківській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №09-09-021/222 від 25.05.2017.
Постановою №09-09-021/222 від 25.05.2017 було накладено штраф уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці в Івано-Франківській області на Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області за порушення трудових прав ОСОБА_1 внаслідок ліквідації посади головного спеціаліста, юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області під час перебування її у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі №809/835/17 подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року залишено без руху у зв'язку з ненаданням доказів сплати судового збору та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року - повернуто скаржнику у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.
Постановою Верховного суду від 03 липня 2018 року ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року про повернення апеляційної скарги скасовано, а справу № 809/835/17 направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, обговоривши доводи заявленого клопотання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У заявленому клопотанні представник ОСОБА_1 просить зупинити провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.
Слід зазначити, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.
В даному випадку, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №809/359/18 з мотивів, наведених заявником, відсутні. Судом апеляційної інстанції не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість розгляду даної справи до розгляду справи №809/835/17, та вважає, що спір може бути вирішено незалежно від розгляду справи №809/835/17.
Тому, надавши юридичну оцінку клопотанню представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у справі №809/359/18, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявленого клопотання та зупинення провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Керуючись статтями 236, 243, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №809/359/18 - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. В. Глушко
Судді В.Я. Макарик
Н.М. Судова-Хомюк
Ухвала складена в повному обсязі 27.08.2018.