Справа № 757/9036/18-а
21 серпня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Судді-доповідача - Троян Н.М.,
суддів - Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.,
за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 17 травня 2018 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Лариси Володимирівни, Державної екологічної інспекції Північно-західного регіону Чорного моря, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: Публічне акціонерне товариство «Одеський припортовий завод», Южненська філія ДП «АМПУ» (Адміністрація морського порту «Южний»), про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,-
У лютому 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: 1) визнати протиправними дії старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Лариси Володимирівни щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення №100174 від 07.02.2018 відносно першого заступника директора Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» ОСОБА_2;
2) визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Лариси Володимирівни щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення №100174 від 07.02.2018 відносно першого заступника директора Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» ОСОБА_2;
3) закрити справу про адміністративне правопорушення №100174 від 07 лютого 2018 року відносно першого заступника директора Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 59-1 КУпАП.
Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 17 травня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі, позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року відкрито провадження у справі по апеляційній скарзі ОСОБА_2, та ухвалою призначено справу до розгляду.
Під час апеляційного розгляду даної справи, Публічне акціонерне товариство «Одеський припортовий завод» також подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Таким чином, строк для виправлення недоліків апеляційної скарги станом на 21.08.2018 не минув.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.
Відповідно до частини п'ятої ст. 286 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.
Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.
Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на те, що апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» залишено без руху, наявні обставини, які перешкоджають розгляду справи.
Так, станом на 21 серпня 2018 року не вирішено питання про прийняття апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» та призначення її до розгляду.
Враховуючи недоцільність розгляду двох апеляційних скарг на одне й те ж рішення суду окремо одна від одної та строки розгляду даної адміністративної справи, передбачені статтею 286 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» на рішення Печерського районного суду міста Києва від 17 травня 2018 року.
Керуючись ст.ст. 236, 325, 329 КАС України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду,-
Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 17 травня 2018 року - до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги третьої особи - Публічного акціонерного товариства «Одеський припортовий завод» на рішення Печерського районного суду міста Києва від 17 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Лариси Володимирівни, Державної екологічної інспекції Північно-західного регіону Чорного моря, треті особи, що не заявляють самостійних вимог: Публічне акціонерне товариство «Одеський припортовий завод», Южненська філія ДП «АМПУ» (Адміністрація морського порту «Южний»), про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач: Н.М. Троян
Судді: Є.І. Мєзєнцев
В.В. Файдюк
Повний текст виготовлено: 27 серпня 2018 року.