про залишення позовної заяви без руху
27 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1709/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
21 серпня 2018 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 3 групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби; зобов'язати відповідача виплатити позивачу відповідну допомогу в розмірі 100-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб; поновити строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Однак, позовна заява не містить наведених відомостей, у зв'язку з чим, позивачу необхідно подати виправлену позовну заяву з врахуванням приписів ч. 5 ст. 160 КАС України.
Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 2, 5 ст. 94 КАС України). Проте, копії документів, доданих до позовної заяви не засвідчені належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною відмову суб'єкта владних повноважень щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги. Лист із відмовою датований 15 грудня 2016 року за вих. №6/2/1002. Відтак, оскільки дата отримання позивачем відповідного листа у позові не значиться, строк для звернення до суду із даним позовом закінчився 15 червня 2017 року (позов подано до суду 21 серпня 2018 року).
Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд поновити пропущений строк на звернення до суду із даним позовом, у зв'язку із неможливістю своєчасного звернення через тяжкі сімейні обставини (смерть дружини 06 травня 2016 року та матері позивача 11 жовтня 2016 року; на піклуванні ОСОБА_1 залишився його син - інвалід 2 групи з дитинства). Крім того, у жовтні 2016 року та з 10 січня 2017 року по 27 січня 2017 року позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КЗ "Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни". Наведене підтверджується копіями свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , довідки МСЕК серії 12 ААА № 291087 "Про інвалідність з дитинства ОСОБА_4 ".
Враховуючи викладене, позивач обґрунтував неможливість звернення до суду з даним позовом у період з 15 грудня 2016 року по 27 січня 2017 року. Проте, позовна заява та її додатки не містять відомостей, які свідчать про відсутність можливості звернення до суду з відповідним позовом у період з 28 січня 2017 року по 15 червня 2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відтак, позивач має обґрунтувати неможливість звернення до суду з даним позовом у період з 28 січня 2017 року по 15 червня 2017 року, із зазначенням доказів на підтвердження своїх доводів.
Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України судом прийнято рішення залишити позовну заяву без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1709/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили змоменту її підписання суддею.
Суддя Гомельчук С.В.