про відмову у відкритті касаційного провадження
22 серпня 2018 року
м. Київ
справа №822/917/18
провадження №К/9901/59098/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 , які надійшли до Суду 13.06.2018, на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.04.2018 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі №822/917/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.04.2018 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Отже, касаційне оскарження судового рішення не є безмежним і допускається лише у випадках, прямо передбачено законом.
Згідно із п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Предметом розгляду у справі є відмова відповідача внести зміни до довідки про заробітну плату ОСОБА_2 за період роботи в зоні відчуження. Зазначена довідка необхідна для обчислення пенсії позивачки. Отже, справа належить до справ незначної складності.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 328 КАС України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, передбачених у п. а) - г) п. 2 ч. 5 цієї статті. Обов'язок доведення цих обставин покладається на особу, яка звернулася з касаційною скаргою.
Як на підставу відкриття касаційного оскарження позивач посилається на необхідність формування єдиної правозахисної практики.
Водночас, скаржник не наводить жодних доказів, які б свідчили про наявність різної судової практики у справах зазначеної категорії. Самих лише тверджень про наявність підстав для касаційного перегляду, які передбачені у п. а) - г) п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, без наведення відповідного обґрунтування та доказів, недостатньо для відкриття касаційного провадження.
Отже, скаржник не довів підстав для відкриття касаційного провадження у справі. Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 328, 333 КАС України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.04.2018 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі №822/917/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Т.О. Анцупова
Суддя О.П. Стародуб