про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
22 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2712/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000) до Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Ватутіна, 29, м. Полтава, Полтавська область,36011), третя особа: Публічне Акціонерне товариство "Креді Агріколь банк" (вул.Шевченка, 52, м.Полтава, 36039), про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
06 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Публічне Акціонерне товариство "Креді Агріколь банк", в якій просить:
- визнати протиправними дії Київського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області по винесенню постанови про стягнення виконавчого збору від 11.01.2018 ВП №53967522 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 80681,69 грн та скасувати вказану постанову;
- визнати протиправними дії Київського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.01.2018 ВП №55519002 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 80681,69 грн та скасувати вказану постанову;
- визнати протиправними дії Київського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області по винесенню постанови про стягнення виконавчого збору від 11.01.2018 ВП №53995831 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 607,86 грн та скасувати вказану постанову;
- визнати протиправними дії Київського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.01.2018 ВП №55519058 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 607,86 грн та скасувати вказану постанову;
- визнати протиправними дії Київського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області по винесенню постанови про стягнення виконавчого збору від 11.01.2018 ВП №53995911 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 366,73 грн та скасувати вказану постанову;
- визнати протиправними дії Київського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.01.2018 ВП №55519367 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 366,73 грн та скасувати вказану постанову.
Підставою даного позову є незгода позивача з діями щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
17 серпня 2018 року позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 07 серпня 2018 року.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Позивач у позовній заяві не просить розглядати справу у порядку загального позовного провадження. Поданий на вирішення суду спір не входить до переліку справ, визначених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, що мають розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Положеннями пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо інших справ, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про те, що справа відноситься до справ незначної складності.
Отже, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
У той же час дана справа стосується позову з приводу рішення державного виконавця, а тому її розгляд врегульований спеціальною нормою: статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, яка, зокрема, встановлює скорочені строки розгляду справи та окремі особливості подання відзиву на позов. Таким чином, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження - з урахуванням особливостей, встановлених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 287 пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 1640/2712/18 за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Публічне Акціонерне товариство "Креді Агріколь банк", про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12:00 год. 08 жовтня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Витребувати від Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження: ВП №53967522; ВП №55519002; ВП №53995831; ВП №55519058; ВП №53995911; ВП №55519367.
Витребувані документи надати до суду до 01 жовтня 2018 року.
Запропонувати третій особі у строк до 01 жовтня 2018 року надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Визначити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду - до 01 жовтня 2018 року.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко