про повернення позовної заяви
22 серпня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2274/18
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування наказів
14.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області і просить:
- визнання протиправним та скасувати наказ №50 о/с від 01.02.2018 року в частині накладення на ОСОБА_1 начальника зміни ОКЦ Управління ДСНС України у Кіровоградській області підполковника служби цивільного захисту дисциплінарного стягненя у вигляді догани;
- визнання протиправним та скасувати наказ №69 о/с від 16.02.2018 року в частині накладення на ОСОБА_1 начальника зміни ОКЦ Управління ДСНС України у Кіровоградській області підполковника служби цивільного захисту дисциплінарного стягненя у вигляді суворої догани.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Ухвалою суду від 15 серпня 2018 року позов залишено без руху, у зв'язку з пропуском позивачем строків звернення до суду визначених ч. 5 ст. 122 КАС України. Висновок суду ґрунтувався на тому, що позивач фактично ознайомився з оскаржуваними наказами від 01.02.2018р. та 16.02.2018р., 21 лютого 2018р., а з позовом звернувся до суду14 серпня 2018р.
21 серпня 2018 року на адресу суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду яка мотивована тим, що строк звернення пропущений у зв'язку з перебуванням позивача в період з 20 червня 2018 року по 03 липня 2018 року на реабілітації в санаторії "Одеський", з 03 серпня 2018 року по 06 серпня 2018 року на лікуванні в КЗ "ЦПМСД №1 м.Кіровограда" амбулаторія №3 та з 07 серпня 2018 року по теперішній час перебуває на лікувані в Кіровоградському обласному госпіталі для ветеранів війни.
Разом з тим, позивачем не обґрунтовуються причини неможливості звернутись до суду в період з 21.02.2018р. по 20.06.2018 року, а тому суд не знаходить підстав для поновлення строку щодо оскарження наказів відповідача від 01.02.2018р. та 16.02.2018р.
Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після винекнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними педбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.
Інститут строків в адміністративному прцесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатись спірними, після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування наказів №50 о/с від 01.02.2018 року та №69 о/с від 16.02.2018 року - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник