Справа № 1540/4215/18
21 серпня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) до Татарбунарської міської ради (код ЄДРПОУ 04527371, адреса: 68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, 18), третя особа - ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2) про визнання рішення недійсним, визнання рішення не законним та зобов'язати вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Татарбунарської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2) про:
визнання рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р. недійсним;
визнання рішення Татарбунарської міської ради, 23 сесії VII скликання від 12.04.2018р. не законним;
зобов'язати розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки по вулиці В. Тура №145, м. Татарбунари та винести рішення про його задоволення.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 704,80 грн.
Статею 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем у позовній заяві заявлено 3 позовні вимоги.
Однак, відповідно до квитанції № 92 від 01.08.2018р. позивач оплатив судовий збір у розмірі 704,80 грн. Тобто, лише за 1 позовну вимогу.
З урахуванням вищевикладеного позивачу належить доплатити судовий збір з урахуванням заявлених позовних вимог на рахунок Одеського окружного адміністративного суду (отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626).
Також, відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
В порушення вимог ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено відомості про позивача, відповідача та третьої особи, а саме: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, ч. 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач у позовній заяві просить визнати рішення Татарбунарської міської ради №803-V від 23.08.2010р. недійсним, тобто звернувся до суду з пропущення шестимісячного строку звернення до суду.
Однак, позивач не додав до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з цим, приписами статті 49 КАС України визначено статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, які можуть виступати на боці позивача чи відповідача.
Позивач у якості третьої особи визначила - ОСОБА_2, однак не зазначила у позовній заяві на стороні кого (позивача чи відповідача) виступає третя особа та статус у даній справі.
При цьому, позивач просить визнати рішення Татарбунарської міської ради, 23 сесії VII скликання від 12.04.2018р. не законним, однак не зазначає номер оскаржуваного рішення.
Згідно ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом направлення позивачем до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви; уточнення позовних вимог та надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Татарбунарської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання рішення недійсним, визнання рішення не законним та зобов'язати вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Я.В. Балан