про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
22 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1640/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська обл., м.Луцьк, Київський майдан, 4) про визнання протиправним та скасування рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області визнання протиправним та скасування рішення від 13.07.2018 №000591-40 з підстав незаконності його прийняття.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Одночасно із позовною заявою представником позивача ОСОБА_2 подано клопотання про витребування доказів, в якому просить суд звернутись до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Головного управління Державної міграційної служби у м.Києві із запитом про надання інформації про те, чи був зареєстрований за період з 01.12.2017 по даний час за адресою: АДРЕСА_2 громадянин ОСОБА_3. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що витребуваний доказ може підтвердити чи спростувати ту обставину, що електронна заява (скарга) ОСОБА_3, на підставі якої проведено перевірку позивача, містить неправдиві відомості, а відповідно є анонімною.
Вирішуючи вказане клопотання, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до частини сьомої статті 5 Закону України «Про звернення громадян» у зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв'язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
При цьому згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
Як вбачається з електронного звернення громадянина ОСОБА_3 від 17.11.2017, у ньому зазначено повне ім'я та місце проживання останнього, тобто можливо встановити хто є автором, а також чітко зазначено підстави, суть та прохання вказаного звернення.
Аналізуючи вищевикладене, звернення ОСОБА_3 відповідає вимогам статті 5 Закону України «Про звернення громадян», а тому посилання представника позивача на анонімність звернення є необґрунтованим та безпідставним.
Відтак у задоволенні заявленого клопотання представника позивача про витребування доказів слід відмовити.
Керуючись статтями 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська обл., м.Луцьк, Київський майдан, 4) про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог частини другої статті 257 КАС України без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії заперечень та доданих до них документів.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про витребування доказів відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності в порядку та строки, передбачені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.Б.Плахтій