20 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1509/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М. ,
при секретарі: Дудар Е.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, яка виразилась у не затвердженні проекту землеустрою та ненаданні в оренду позивачу земельної ділянки для ведення фермерського господарства, площею 42,2098 га., кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Птахівської сільської ради Скадовського району Херсонської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області затвердити проект землеустрою та надати в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення фермерського господарства, площею 42,2098 га., кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Птахівської сільської ради Скадовського району Херсонської області у 10 денний строк з дня набрання чинності рішенням суду.
Відповідач надав суду клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.
Клопотання вмотивоване тим, що оскаржуване рішення Головного управління прийнято 20.09.2017 за № С-10999/0-3643/6-17 та в той же день було направлено представнику позивача по справі ОСОБА_2 засобами поштового відправлення. Позивач подав позов про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії 26.07.2018 - через 10 місяців, тобто із пропуском шестимісячного строку для звернення до суду.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.
Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання, мотивуючи тим, що про відмову у затвердженні проекту відведення земельної ділянки дізнався лише із відповіді відповідача від 18.06.2018р. № С-1063/0-570/6-18, надісланої на його повторне звернення.
Надаючи оцінку позиціям сторін, суд зазначає наступне.
Наслідки пропущення строку звернення до суду визначені ст. 123 КАС України.
У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч. 1 ст. 123).
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123).
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 2 ст. 123).
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 4 ст. 123).
Частиною 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідач не надав суду жодних доказів вручення або надіслання позивачу рішення Головного управління від 20.09.2017 за № С-10999/0-3643/6-17, відтак не спростував твердження позивача про те, що останній дізнався про відмову у затвердженні проекту відведення земельної ділянки лише після отримання листа відповідача від 18.06.2018р. № С-1063/0-570/6-18.
За вказаних обставин відсутні підстави для застосування до позивача наслідків пропущення строку звернення до суду.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Морська Г.М.