про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
20 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2840/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР- АГРО" (місцезнаходження: вул.Героїв Майдану, буд.78, м.Гадяч, Гадяцький район, Полтавська область, 37301, ідентифікаційний код 36913885) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул.Архітектора Городецького, буд. 13, м.Київ, 01001, ідентифікаційний код 00015622) про визнання протиправними дій, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР- АГРО" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій службової особи Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця Сіренка Сергія Володимировича щодо складання, видачі та направлення до виконання вимоги №55583162/20.1-4/23 від 26 березня 208 року та виклику №55583162/20.1-4/23 від 06 червня 2018 року в межах виконавчого провадження №55583162 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР- АГРО" та його посадових осіб, які виявляються у перевищенні та зловживанні правами державного службовця, наданих Законом України "Про виконавче провадження".
В обґрунтування позовної вимоги позивачем зазначено, що посадовою особою відповідача було вчинено дії з перевищенням та зловживанням правами державного службовця, наданих йому законом, що призвело до порушення прав, свобод та законних інтересів ТОВ "ЕЛЕВАТОР- АГРО" та його посадових осіб.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 3 статті 77 згаданого Кодексу докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина 3 статті 80 цього Кодексу/.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідченні копії: вимоги №55583162/20.1-4/23 від 26 березня 208 року та доказів направлення її позивачу; виклику №55583162/20.1-4/23 від 06 червня 2018 року та доказів направлення її позивачу; усіх матеріалів виконавчого провадження №55583162 (виконавчого листа, постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження, постанови про зупинення виконавчого провадження, постанови про поновлення виконавчого провадження тощо); ухвали Верховного Суду від 23 січня 2018 року, якою було зупинено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №55583162; ухвали Верховного Суду від 15 червня 2018 року, якою було поновлено виконавче провадженні №55583162; інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1640/2840/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР- АГРО" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год. 19 вересня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
У разі заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити відповідачу строк для подання цих заперечень тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
- вимоги №55583162/20.1-4/23 від 26 березня 208 року та доказів направлення її позивачу;
- виклику №55583162/20.1-4/23 від 06 червня 2018 року та доказів направлення її позивачу;
- усіх матеріалів виконавчого провадження №55583162 (виконавчого листа, постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження, постанови про зупинення виконавчого провадження, постанови про поновлення виконавчого провадження тощо);
- ухвали Верховного Суду від 23 січня 2018 року, якою було зупинено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №55583162;
- ухвали Верховного Суду від 15 червня 2018 року, якою було поновлено виконавче провадженні №55583162;
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк