Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
17 серпня 2018 р. Справа № 0540/6016/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши клопотання представника позивача про передачу справи за територіальною юрисдикцією по адміністративній справі за позовом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до Лівобережного відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №56589250 від 06.07.2018року, -
Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лівобережного відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного управління юстиції у Донецькій області про зупинення виконання постанови Лівобережного відділу Державної виконавчої служби м. Маріуполя про відкриття виконавчого провадження від 06.07.2018 року ВП №56589250 до закінчення розгляду справи по суті та скасування постанови Лівобережного відділу Державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 06.07.2018 року ВП №56589250 про стягнення виконавчого збору в розмірі 14 892,00 грн.
Ухвалою суду від 27 липня 2018 року позовну заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до Лівобережного відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №56589250 від 06.07.2018року - залишено без руху. Надано Лівобережному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору за подання позову у розмірі 1 762, 00 грн., а також документа про сплату судового збору за вимогу про забезпечення позову у розмірі 528, 60 грн.
15.08.2018 року представником Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надано заяву про передачу справи за територіальною юрисдикцією до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області. Вказана заява обґрунтована тим, що в позовній заяві позивач просить визнати неправомірною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн по виконавчому провадженню № 56589250 від 06.07.2018 року. Вказане виконавче провадження відкрито з приводу виконавчого листа, який був виданий Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя Донецької області за результатами розгляду адміністративної справи. Отже, адміністративна справа має бути розглянута місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Суд, розглянувши позовну заяву, а також заяву про передачу справи, вважає останню такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Одночасно, нормами статті 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Так, відповідно до положень частин 1, 5 зазначеної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Як вбачається з позовної заяви та приєднаних до неї доказів, позивач звернувся до суду із позовними вимогами щодо визнання неправомірною та скасування постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн. по виконавчому провадженню № 56723108 від 06.07.2018 року. Вказане виконавче провадження відкрито з приводу виконавчого листа, який був виданий Орджонікідзевським районним судом м. Маріуполя Донецької області за результатами розгляду адміністративної справи, тобто - загальним судом як адміністративним.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач з даною позовною заявою повинен був звернутися саме до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області - до суду, яким було видано виконавчий лист №265/2536/17 згідно вимог частини 5 статті 287 КАС України.
Згідно з нормами пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до положень статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За таких обставин, враховуючи, що при відкритті провадження у справі судом було встановлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області та від позивача надійшла відповідна заява, суд доходить висновку щодо передачі адміністративної справи №0540/6016/18-а на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 29, 30, 243, 248, 256, 287, 294 КАС України, суд, -
Передати адміністративну справу №0540/6016/18-а за позовною заявою Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до Лівобережного відділу державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №56589250 від 06.07.2018року за територіальною юрисдикцією на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області.
Повний текст ухвали складений та підписаний 17 серпня 2018 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Галатіна О.О.