Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 серпня 2018 р. Справа №0540/6415/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву Донецької митниці Державної фіскальної служби України до Приморського відділу Державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування повідомлення від 12.01.2018 року про повернення виконавчого документа - постанови від 28.11.2017 року № 0092/70000/17 стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання вчинити певні дії, -
Донецька митниця Державної фіскальної служби України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приморського відділу Державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування повідомлення від 12.01.2018 року про повернення виконавчого документа - постанови від 28.11.2017 року № 0092/70000/17 стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 06.08.2018 року позовну заяву Донецької митниці Державної фіскальної служби України до Приморського відділу Державної виконавчої служби м. Маріуполя Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування повідомлення від 12.01.2018 року про повернення виконавчого документа - постанови від 28.11.2017 року № 0092/70000/17 стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Надано Донецькій митниці Державної фіскальної служби України строк - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: заяви про поновлення пропущеного процесуального строку та доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
На виконання ухвали суду позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Суд, проаналізувавши обставини справи, вважає, що заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Проте, суд не вбачає у заяві Донецької митниці Державної фіскальної служби України жодних підстав, які судом можуть бути визнані поважними.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).
Отже, враховуючи те, що позивачем не виконані вимоги ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 06.08.2018 року, суд дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає через його необґрунтованість.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При таких обставинах суд вважає можливим продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 168,169 КАС України, -
У задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду,- відмовити.
Продовжити Донецькій митниці Державної фіскальної служби України строк - десять днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: заяви про поновлення пропущеного процесуального строку та доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено 17.08.2018 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Голуб В.А.