20 серпня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/359/18
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Військового прокурора Чернігівського гарнізону,
вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030, в інтересах держави
в особі: Міністерства оборони України,
пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168
в особі: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів,
вул. Дрозда, 19, м. Чернігів, 14007
до відповідача-1: Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, вул. Вавілова, 16, м. Прилуки, 17511
до відповідача-2: Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області, вул. Київська, 220, м. Прилуки, 17500
про визнання недійсним та скасування розпоряджень, державного акту та рішення
за участю:
прокурор: Косенко М.А. - прокурор Військової прокуратури Чернігівського гарнізону
від позивача: Антоненко Н.В. - представник
відповідача-1: Гавриленко Ю.С. - адвокат
відповідача-2: Євтушенко О.А. - головний спеціаліст відділу економіки та агропромислового розвитку
Військовим прокурором Чернігівського гарнізону подано позов в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів до Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України та Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання недійсним та скасування:
- розпорядження Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області від 02.07.2004 № 248;
- розпорядження Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області від 01.02.2010 № 36;
- державного акту на право постійного користування землею ЯЯ 376142;
- рішення про державну реєстрацію речового права постійного користування земельною ділянкою 7424183100:11:000:0004 від 14.08.2017.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області, всупереч ст. 20, 21, 77, 152-155 Земельного кодексу України, Закону України "Про використання земель оборони", видачею оскаржуваних розпорядчих документів прийнято рішення про вилучення та надання у постійне користування Прилуцькій дослідній станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України частини земельної ділянки площею 4,7 га аеродрому "Прилуки", що відноситься до категорії земель оборони, визначено інше цільове призначення такої ділянки та видано державний акт на право постійного користування землею. На підставі вказаних документів проведено державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою 7424183100:11:000:0004 за Прилуцькою дослідною станцією Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України.
Ухвалою суду від 21 травня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано військовому прокурору Чернігівського гарнізону строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду документів, які підтверджують сплату 1762,00 грн судового збору.
19 червня 2018 року ухвалою Господарського суду Чернігівської області прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання було призначено на 12 липня 2018 року.
09 липня 2018 року від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 144-151) з доданими до нього документами, серед яких заява відповідача щодо застосування строків позовної давності (а.с. 163-164).
Також, 09 липня 2018 року від відповідача-2 - Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 166-172) з доданими до нього документами. Відповідачем не надано доказів направлення копії відзиву Міністерству оборони України та Квартирно-експлуатаційному відділу м. Чернігів.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12 липня 2018 року відкладено підготовче засідання на 16 серпня 2018 року на 11:00 год. Зобов'язано Прилуцьку дослідну станцію Інституту садівництва Національної академії аграрних наук надіслати Військовому прокурору Чернігівського гарнізону, Міністерству оборони України, Квартирно - експлуатаційному відділу м. Чернігів додатки до відзиву на позовну заяву та надати суду докази їх надсилання. Зобов'язано Прилуцьку районну державну адміністрацію Чернігівської області надіслати Міністерству оборони України та Квартирно - експлуатаційному відділу м. Чернігів копію відзиву на позовну заяву з додатками до нього та надати докази її надсилання.
На підставі розпорядження в.о. керівника апарату Господарського суду Чернігівської області №02-01/47/18 від 06 серпня 2018 року, у зв'язку зі звільненням судді Боброва Ю.М. згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 31 липня 2018 року, було призначено повторний автоматизований розподіл справи №927/359/18.
Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Чернігівської області для розгляду справи визначено суддю Белова С.В.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07 серпня 2018 року прийнято справу №927/359/18 до розгляду; підготовче засідання призначено на 20 серпня 2018 року; зобов'язано Прилуцьку дослідну станцію Інституту садівництва Національної академії аграрних наук надіслати Військовому прокурору Чернігівського гарнізону, Міністерству оборони України, Квартирно-експлуатаційному відділу м. Чернігів додатки до відзиву на позовну заяву та надати суду докази їх надсилання; надано строк позивачу для подачі відповіді на відзиви та відповідачу для подачі заперечення на відповіді на відзиви.
Відповідно до ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
13 серпня 2018 року на адресу суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернігова надійшла відповідь на відзив Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області від 04 липня 2018 року та відповідь на відзив Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України від 06 липня 2018 року.
Крім того, 13 серпня 2018 року на адресу суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернігова надійшло заперечення на заяву щодо застосування строків позовної давності Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України від 06 липня 2018 року, в якому Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова заяву Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України щодо застосування строків позовної давності просить залишити без задоволення.
Від Військового прокурора Чернігівського гарнізону 13 серпня 2018 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив Прилуцької районної державної адміністрації від 04 липня 2018 року.
20 серпня 2018 року до початку судового засідання від відповідача-2 Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області надійшло заперечення на відповідь на відзив Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова від 13 липня 2018 року та відзив Військової прокуратури Чернігівського гарнізону від 13 серпня 2018 року.
В судовому засіданні 20 серпня 2018 року відповідачем-1 подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Національну академію аграрних наук України (02000, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича - Павленка, 9).
Клопотання обґрунтовано тим, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов'язки НААНУ, а також юридичною заінтересованістю, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з відповідачем-1.
За умовами ч.ч. 1, 3, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача-1 та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-1 Національну академію аграрних наук України (02000, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича - Павленка, 9), у зв'язку з юридичною заінтересованістю, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з відповідачем-1, а також у зв'язку з тим, що рішення суду у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
Крім того, в судовому засіданні 20 серпня 2018 року відповідачем-1 заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання у даній справі.
В судовому засіданні 20 серпня 2018 року прокурор Військової прокуратури Чернігівського гарнізону заперечив стосовно поданого представником відповідача-1 клопотання про відкладення підготовчого засідання у даній справі.
У відповідності до ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Розглянувши клопотання відповідача-1 про відкладення підготовчого засідання у даній справі, з урахуванням вимог ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-1 Національну академію аграрних наук України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача-1 про відкладення підготовчого засідання у даній справі та відкласти підготовче засідання у даній справі.
Керуючись ст. 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Відкласти підготовче засідання на 17 вересня 2018 року на 11:00. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м.Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань №301.
2.Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-1 Національну академію аграрних наук України (02000, м.Київ, вул. Михайла Омеляновича - Павленка, 9).
3.Зобовязати позивача направити в строк по 29 серпня 2018 року (включно) на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення надати суду.
4.Третій особі у строк по 06 вересня 2018 року (включно) надати суду пояснення щодо поданого позову, копію якого направити сторонам у справі, докази направлення надати суду.
5.Учасникам справи забезпечити явку у призначене судове засідання уповноважених представників. При з'явленні в судове засідання повноважним представникам сторін мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.
Ухвала складена та підписана 20 серпня 2018 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя С.В. Белов
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/