Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про зупинення провадження у справі
17.08.2018 р. № 2040/6548/18
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження в приміщені суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
14 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, в якому, з підстав протиправності бездіяльності, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1;
- зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити щомісячно нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року;
- зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області негайно виконати рішення суду у межах суми виплати пенсії за один місяць;
- зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області у встановлений судом строк надати Харківському окружному адміністративному суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження по даній справі без повідомлення учасників справи в порядку спрощеного письмового провадження.
Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з наступних підстав.
Ухвалою Верховного суду від 01.03.2018 року було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом громадянина України до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
У вищевказаній ухвалі Верховного суду визначено ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення по зразковій справі, а саме:
1) позивач: пенсіонер, якому призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та який є внутрішньо переміщеною особою;
2) відповідач: суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебуває позивач;
3) предмет спору: визнання неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання відповідача відновити виплату пенсії.
Предметом розгляду у вищевказаній зразковій справі є: визнання неправомірними дії Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 квітня 2017 року виплати призначеної за віком пенсії громадянина України; зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити виплату громадянину України, призначеної за віком пенсії, з урахуванням заборгованості, що виникла з 01 квітня 2017 року , шляхом перерахування коштів на поточний рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк”; допущення негайного виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Враховуючи склад сторін по справі та зміст заявлених позовних вимог, суд вважає, що адміністративна справа № 2040/6548/18 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії має ознаки типової справи.
Рішенням Верховного суду від 03.05.2018 року по справі № 805/402/18 позов громадянина України до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
У вищевказаному рішенні Верховного суду зазначено, що рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а оскаржене таке рішення може бути до ОСОБА_2 Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвалою ОСОБА_2 Верховного Суду від 11.06.2018 року по справі № 805/402/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Верховного Суду від 03.05.2018 року у зразковій справі.
Таким чином, рішення Верховного суду від 03.05.2018 року є таким, що не набрало чинності, оскільки ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду було відкрито апеляційне провадження стосовно вказаного рішення.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на те, що адміністративна справа № 2040/6548/18 має ознаки типової, щодо якої Верховним Судом винесено рішення у зразковій справі, яке ще не набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 236, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі № 2040/6548/18 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного суду в зразковій адміністративній справі № 805/402/18.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Бабаєв А.І.