Справа № 203/2332/18
Провадження № 3/0203/1479/2018
іменем України
13.08.2018 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Єдаменко С.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 Аліагаєвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 громадянина України, який мешкає за адресою: м. Дніпро, пров. Жоржинський, буд. 17-а, який притягується за ч.1 ст.1551 КУпАП, -
встановив:
Посадовою особою відділ фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області було складено протокол про адміністративне правопорушення № 459, передбачене ч.1 ст.1551 КУпАП, в якому зазначено, що 15 червня 2018 року о 13 год. 00 хв. в столовій за адресою м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 83, ОСОБА_1 було проведено розрахункову операцію без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі відповідного розрахункового документу, чим було порушено п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Для розгляду справи ОСОБА_1 не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи був повідомлений, про причини неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали даної справи, слід дійти висновку, що справа підлягає закриттю з наступних підстав.
Диспозиція частини 1 статті 1551 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Відповідно до п.1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов'язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Доказів того, що ОСОБА_1 зареєстрований, як підприємець та здійснює свою господарську діяльність у столовій за адресою м. Дніпро, просп. Олександра Поля 83 до матеріалів справи не надано, доказів того, що ОСОБА_1 офіційно працевлаштований та є працівником даної столової в матеріалах справи відсутні, надана до справи копія довіреності не є доказом підтверджуючим зазначені обставин. Натомість з матеріалів справи вбачається, що у столовій за адресою м. Дніпро, просп. Олександра Поля 83 здійснює свою господарську діяльність Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 150830, та актом фактичної перевірки від 25 червня 2018 року за № 0235/02/36/14/DDO/НОМЕР_2. (а.с.а.с. 2-4)
Відомості про трудові відносини між ОСОБА_1 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 у справі відсутні. Саме по собі доручення ОСОБА_2 на вчинення ОСОБА_1 дій в її інтересах не свідчить, що він є її працівником.
Таким чином, посадовою особою відділ фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області не було надано достатньо доказів для перевірки обставин викладених у протоколі.
Відповідно до абз.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
При таких обставинах, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 КУпАП не доведений належними доказами.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 КУпАП.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 1551, 247, 251, 256, 283, 284 КУпАП, суддя -
постановив:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 Аліагаєвича, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч. 1 ст. 1551 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Скарга, на постанову подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.
Суддя С.В. Єдаменко