справа № 2а-3206/11/1370
про заміну сторони правонаступником
17 серпня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження (на стадії підготовки справи до судового розгляду) питання про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом Залізничної об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду на новому розгляді перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (за першу реєстрацію ввезеного в Україну автомобіля) в сумі 24610 грн.
За наслідками розгляду касаційної скарги Державної податкової інспекції у Франківському районі міста Львова Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв постанову від 08.05.2018, якою постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.08.2011 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 в цій справі скасував, а справу передав на новий розгляд до суду першої інстанції.
За наслідками автоматизованого розподілу 16.07.2018 року справу № 2а- 3206/11/1370 передано на розгляд судді Москалю Р.М.
Суд на стадії підготовчого провадження з'ясував, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №1532 від 30.11.2015 року ліквідовано управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області. Постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 28.10.2015 року утворено юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, зокрема, Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області, ідентифікаційний код 40112385, якому підпорядковані новосформовані підрозділи з надання послуг із реєстрації транспортних засобів.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові № 2 від 06.03.2008 року роз'яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1532 від 30.11.2015 року ліквідовано управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області, ідентифікаційний код 23312239. Постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 28.10.2015 року утворено юридичні особи публічного права - територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, зокрема, Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області, ідентифікаційний код 40112385. Функції і повноваження щодо організаційного забезпечення та контролю за реєстрацією транспортних засобів органу, яке є третьою особою в цьому адміністративному спорі та ліквідоване, віднесено до компетенції новоутвореного Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області. Тому суд вважає, що третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору слід замінити на її процесуального правонаступника - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суду необхідні матеріали, на підставі яких за відповідачкою реєструвався транспортний засіб.
Керуючись ст.ст. 9, 52, 72, 77, 173, 180, 205, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
замінити третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на процесуального правонаступника - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області (79040, Львівська область, місто Львів, вул. Данила Апостола, 11).
зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області до 20.09.2018 включно скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) належно засвідчені на відповідність оригіналу копії матеріалів реєстраційної справи автомобіля марки Фольксваген, д.н.з. НОМЕР_1, 2001 р.в.
У випадку неможливості надання витребуваних доказів - завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.
Повідомити третю особу, що підготовче засідання у справі відбудеться 04 жовтня 2018 року о 15:30 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.