справа № 813/3321/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
17 серпня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
25.07.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради. Позивач просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність Червоноградської міської ради щодо непроведення державної реєстрації договорів суборенди земельних ділянок між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, поданих 13.04.2018;
2. зобов'язати Червоноградську міську раду провести державну реєстрацію договорів суборенди земельних ділянок з кадастровими номерами:- 461 180 0000:02:009:0056; - 461 180 0000:02:012:0025; - 461 180 0000:02:009:0057; - 461 180 0000:02:005:0045; - 461 180 0000:02:003:0049; - 461 180 0000:03:009:0021; - 461 180 0000:02:005:0047; - 461 180 0000:03:005:0028; - 461 180 0000:03:005:0029; - 461 180 0000:02:001:0016; - 461 180 0000:02:005:0046.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 13.04.2018 звернувся до ЦНАП Червоноградської міської ради із клопотання про проведення державної реєстрації договорів суборенди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Листом від 19.04.2018 № 31 ЦНАП Червоноградської міської ради повідомив, що всі клопотання з додатками були скеровані за належністю міському голові м. Червонограда. 26.04.2016 ОСОБА_1 звернувся до міського голови м. Червонограда з інформаційним запитом, просив повідомити про прийняті рішення щодо реєстрації договорів суборенди землі від 07.07.2017. Листом від 26.04.2018 № 3/14-3436/3-7 відповідач надав відповідь та роз'яснив, що для державної реєстрації договорів суборенди ОСОБА_1 необхідно особисто звернутись до державного реєстратора. Позивач вважає, що його клопотання залишені відповідачем без розгляду, вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, що зумовило звернення позивача до суду з цим позовом.
Ухвалою від 27.07.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачам десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. 10.08.2018 позивач скерував до суду поштою заяву про усунення недоліків позовної заяви від 10.08.2018 (вх. № 25524 від 14.08.18). До цієї заяви позивач долучив:
- належно оформлену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи;
- заяву, в якій позивач підтвердив, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- оригінал квитанції від 08.08.2018 № 23485256-1 на суму 704,80 грн. на підтвердження сплати судового збору за подання цього позову;
- належно засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви.
Відповідно до статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суддя за клопотанням позивача залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача, відділ земельних відносин Червоноградської міської ради.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 08 жовтня 2018 року о 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
6. Залучити відділ земельних відносин Червоноградської міської ради (80100, Львівська область, місто Червоноград, пр. Шевченка, буд. 19) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
7. Роз'яснити учасникам справи, що позивачі вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивачів - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.
8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.