справа № 813/3189/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
17 серпня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, стягнення грошових коштів,
19.07.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, подана та підписана від імені позивачки представником адвокатом ОСОБА_2, до відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області. Позивачка просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати з 01.10.2017 призначеної за віком пенсії ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити виплату ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, призначеної за віком пенсії, починаючи з 01.10.2017 та здійснити компенсацію ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, втрати частини доходів, з 01.10.2017 по місяць виплати заборгованості, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській на користь ОСОБА_1 8000 гривень моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягала у невиплаті з 01.10.2017 призначеної за віком пенсії ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Позивачка також просить суд:
- допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 КАС України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення, відповідно до частини першої статті 382 КАС України.
Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами:
З 01.06.1999 ОСОБА_1 здобула право на пенсію за віком. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є внутрішньо переміщеною особою. Позивачка зазначає, що з жовтня 2017 року відповідач припинив виплату належної їй пенсії. 31.05.2018 через свого представника звернулась із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просила пояснити причини невиплати їй пенсії та погасити заборгованість. Листом № 10669/03-22від 08.06.2018 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надало відповідь та повідомило, що виплата пенсії ОСОБА_1 була зупинена на підставі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Трускавецької міської ради з 01.10.2017 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016. Позивачка вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, що зумовили звернення її до суду з цим позовом за захистом та відновленням порушених прав.
Ухвалою від 24.07.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
16.08.2018 представник позивачки подав заяву від 13.08.2018 (вх. № 25690) на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху (скерована до суду поштою 13.08.2018). До цієї заяви представник позивачки додав уточнену позовну заяву від 13.07.2018 відповідно до кількості учасників справи; платіжне доручення № 408291110 від 10.08.2018 на суму 704,80 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви. В уточненій позовній заяві позивачка уточнила позовні вимоги до Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, просить суд стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області користь ОСОБА_1 8000 гривень моральної шкоди, яка полягала у невиплаті з 01.10.2017 призначеної пенсії за віком ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 08 жовтня 2018 року о 09:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
4. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов'язати відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.