справа №813/3081/18
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
17 серпня 2018 року
м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як О.О., розглянувши позовну заяву за позовом Державної архітектурно - будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про зобов'язання здійснити знесення самовільно збудованого будинку,-
ОСОБА_2 архітектурно - будівельна інспекція України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки,26) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 ( 81400, Львівська область, м.Самбір, вул. Ст.Бандери,24 б), у якій просить:
-зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок здійснити знесення самовільно збудованого будинку на вул. Бачинських, 4/2 у м. Самборі Львівської області загальними лінійними розмірами 25,0 мХ15,0м .
Предметом позову у справі є проведення відповідачем будівельних робіт без затвердженої проектної документації та без права на виконання будівельних робіт.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд вважає за необхідне, залучити Самбірську міську раду Львівської області (81400, Львівська область, м. Самбір, пл..Ринок,1) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, кількість сторін у справі, суд вважає можливим прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 49, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив :
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 05 вересня 2018 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Залучити Самбірську міську раду Львівської області (81400, Львівська область, м. Самбір, пл..Ринок,1) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
Зобов"язати позивача ОСОБА_2 архітектурно - будівельну інспекцію України до початку підготовчого засідання подати до суду докази направлення третій особі копії позовної заяви з додатками. Копії позовної заяви з додатками необхідно скерувати на адресу третьої осіб не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (ч.11 ст.171 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair.
Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу направити додатково позовну заяву з додатками.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна