про повернення заяви без розгляду
15 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1316/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши заяву представника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_2 звернувся з позовом до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів начальника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 11.06.2018 №388-АГ про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача, від 11.06.2018 №195-ос, яким звільнено позивача з військової служби в запас за пунктом «е» (через службову невідповідність) частини шостої із застосуванням частини восьмої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» без права носіння військової форми одягу, т.в.о. начальника 6 прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 01.11.2016 №248-ос «По особовому складу», зобов'язання поновити позивача на публічній службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
23.07.2018 судом ухвалено проводити розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено розгляд справи на 11:00 10.08.2018.
10.08.2018 у розгляді справи оголошено перерву до 27.08.2018 14:30 у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів.
14.08.2018 до суду від представника відповідача Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Дане клопотання мотивоване тим, що останній не може прибути в судове засіданні 27.08.2018, оскільки Волинський окружний адміністративний суд знаходиться на значній відстані, є ускладнення в прибутті та часом перебування в дорозі. Водночас Північне регіональне управління зацікавлене в тому, щоб дане судове засідання відбулося та були повно і всебічно з'ясовані всі обставини даної справи, з огляду на що просить надати можливість його представнику бути присутнім у судовому засіданні 27.08.2018 шляхом забезпечення проведення відеоконференції у Житомирському окружному адміністративному суді (10014, м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23) або у Житомирському апеляційному адміністративному суді (10002, м.Житомир, вул.Майдан Путятинський, 3/65).
Аналізуючи аргументи, викладені в клопотанні, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає поверненню без розгляду з огляду на таке.
Згідно з частинами першою та другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Як передбачено частиною п'ятою статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Отже, постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду, при цьому заява сторони про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повинна бути подана своєчасно та містити поважні та виняткові причини неможливості прибуття в судове засідання та необхідності здійснення відеоконференції.
Частиною другою статті 166 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
У клопотанні про участь представника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України у судовому засіданні в режимі відеоконференції не наведено жодної причини, за якої сторона відповідача не може прибути в судове засідання. В свою чергу посилання на значну відстань до Волинського окружного адміністративного суду, на час перебування в дорозі не є обґрунтованими підставами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Частиною першою статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
В судовому засіданні 10.08.2018 після оголошення перерви та вирішення питання про дату наступного судового засідання суд з'ясовував думку учасників справи, в тому числі і представника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який просив наступне судове засідання призначити після 24.08.2018, що і було враховано судом та визначено дату наступного судового засідання 27.08.2018.
Отже, оскільки дата наступного судового засідання була визначена судом з врахуванням позиції представника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України Крилова О., тому клопотання останнього про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за вказаних обставин також є безпідставним.
З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява про участь представника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України у судовому засіданні в режимі відеоконференції є очевидно безпідставною та необґрунтованою, відтак підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 166, 167, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій