16 липня 2018 року Справа №0440/5198/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 (50055, АДРЕСА_1)
до відповідача-1: Департаменту патрульної поліції (03048, м.Київ, вул.Федорова Ернста, буд.3);
відповідача-2: Державна казначейська служба України (01601, м.Київ, вул.Бастіонна, 6)
про визнання нечинним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання нечинним та скасування наказу ДПП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника УПП в м.Кривому Розі ДПП» від 10.05.2018р. №625 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну посадову відповідність ОСОБА_1 - старшого юрисконсульта СПЗ УПП в м.Кривому Розі лейтенанта поліції;
- зобов'язання відповідача усунути допущені порушення прав позивача, зняти дисциплінарне стягнення;
- стягнення з Державної казначейської служби України кошти в розмірі 1972грн.40коп. на відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконним рішення начальника ДПП підполковника поліції Жукова Є.О.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2, п.4, п.7, п.8, п.11 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:
- адресу електронної пошти позивача, оскільки це обов'язковий реквізит позовної заяви;
- ідентифікаційний код відповідача-1, -2 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- позивачем заявлено вимогу щодо зобов'язання відповідача усунути допущені порушення його прав та зняття дисциплінарного стягнення, проте, всупереч п.4 ч.5 цієї статті не визначено до якого саме з відповідачів її заявлено;
- не визначено вимоги до кожного з відповідачів;
- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Частина 2 статті 43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Позивачем сплачено судовий збір лише за вимогу немайнового характеру.
Крім того, позивачем заявлено вимогу до Державної казначейської служби України про стягнення коштів в розмірі 1972грн.40коп., щодо якої відсутні обґрунтування у позові.
Позивачу необхідно чітко визначити позовну вимогу щодо стягнення суми 1972грн.40коп., а саме: моральна шкода або стягнення доплати, у зв'язку з чим, визначити вірно відповідача щодо цієї вимоги.
З огляду на викладене, необхідно звернути увагу позивача, що при заявлені позовних вимог про відшкодування моральної шкоди ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.5 ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).
Приписами ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, позивачем не викладено обставин в обґрунтування вимоги щодо стягнення матеріальної (моральної) шкоди та не надано доказів завдання позивачу понесення ним шкоди саме у зазначеному розмірі. Не надано доказів розподілу бюджетних асигнувань з виплати грошового забезпечення.
Суд звертає увагу позивача на те, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Департаменту патрульної поліції, відповідача-2: Державна казначейська служба України про визнання нечинним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою: 50055, АДРЕСА_1.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова