88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а , тел.: (0312) 617451
e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://zk.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
"13" серпня 2018 р. м. Ужгород Справа № 907/257/18
Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,
За участю секретаря судового засідання Кут Л.В.
розглянувши позовну заяву фізичної особи - підприємця Фери Михайла Васильовича, с. Ганичі Тячівського району до Управління освіти Тячівської районної державної адміністрації, м. Тячів про зобов'язання укласти Договір про закупівлю брикетів торф'яних на умовах, визначених у Документації конкурсних торгів по предмету закупівлі по лоту №2
За участю представників:
Від позивача - Ковач В.С., представник за довіреністю від 15.01.2018р.
Від відповідача - Гайович В.Ю., представник за довіреністю №1021 від 31.05.2018р.
Кохман М.В., представник за довіреністю №1019 від 31.05.18р.
Позивач звернувся до відповідача з позовом про зобов'язання укласти Договір про закупівлю брикетів торф'яних на умовах, визначених у Документації конкурсних торгів по предмету закупівлі по лоту №2, посилаючись на неправомірне відхилення конкурсних пропозицій при проведенні електронних торгів по закупівлі твердого палива, обгрунтовуючи свої вимоги порушення відповідачем норм ст.ст. 299, 638, 640, 654 Цивільного кодексу України та ст.ст. 3, 16, 17, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 01.06.2018 судом постановлено проводити процедуру врегулювання спору за участю судді, провадження у справі №907/257/18 зупинено.
Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 26.06.2018 поновлено провадження у справі №907/257/18, припинено врегулювання спору за участю судді, передано справу №907/257/18 на розгляд іншому судді.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2018, справу №907/257/18 передано на розгляд судді Ремецькі О.Ф.
Відповідно до ч.14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження, розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 09.07.2018 справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання на 24.07.2018.
На день підготовчого засідання позивачем подано суду заяву про зміну предмету позову у порядку вимог ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, а саме, позивач просить змінити первісно заявлені позовні вимоги на визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи Управління освіти Тячівської районної державної адміністрації від 22.03.2018 про відхилення ФОП Фера Михайла Васильовича по лоту №2 - брикети торф'яні відкритих електронних торгів (номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель U А-2018-01-19-002450-Ь) та визнання переможцем ФОП Дмитрів Андрія Васильовича.
У засіданні суду 24.07.2018 за згодою сторін у відповідності до вимог ст. 183 ГПК України було оголошено перерву до 13.08.2018 для надання відповідачу можливості подати суду письмово викладені заперечення по суті заяви позивача щодо зміни предмету позову.
На день судового засідання позивача заяву про зміну предмету позову підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.
Відповідач заперечує по суті даної заяви та вказує на те, що позивачем у межах даної справи вже було подано суду заяву про зміну підстав позову, яка ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 03.05.2018 прийнята до розгляду, а відтак вважає, що подання у даному провадження заяви про зміну предмету позову не відповідає вимогам ст. 46 ГПК України.
Аналізуючи доводи сторін з цього приводу суд констатує наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Тобто позивач може подати або заяву про зміну предмету позову або про зміну підстав позову, кодексом не передбачено право позивача на одночасну зміну предмета і підстав позову.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
У разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і, приєднавши її до матеріалів справи та зазначивши про цю відмову в описовій частині рішення (або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи), розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову. Позивач при цьому не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку (п. 3.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).
Враховуючи вищенаведене та те, що позивачем у ході підготовчого провадження у справі №907/257/18 вже було реалізоване надане йому право на зміну підстав позову, яка прийнята судом до розгляду, подання ним у межах підготовчого провадження заяви про зміну предмету позову свідчить про одночасну зміну підстав та предмету позову у межах однієї справи, що суперечить вимогам ст. 46 ГПК України.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Згідно положень ч. 1, 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п.3 ч.2 ст. 185 ГПК України).
В судовому засіданні 13.08.2018 судом встановлено, що під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України.
Положеннями ч. 2 ст. 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Частинами 1-3 ст. 196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
На підставі ст. 182 ГПК України з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання та оголошення в ньому перерви, заслухавши думку представників сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
За результатами підготовчого засідання, проведеного 13.08.2018, встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті в порядку передбаченому ст. 208-210 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне закрити підготовче засідання у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, керуючись ч. 2, 3 ст. 46, ст. 182, п. 18 ч. 2 ст. 183, ст. 194-196, 208-210, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Закарпатської області, -
Відмовити позивачу у прийнятті заяви про зміну предмету позову.
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 29 серпня 2018 р. на 14:30 год. у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №4.
Викликати учасників справи в судове засідання.
Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст.ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.
Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Ремецькі О.Ф.