Справа № 520/2685/18
Провадження № 2-а/520/312/18
10.08.2018 року
Київський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого - судді Калініченко Л.В.
за участю секретаря Єгоровій Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1
до інспектора 2-ої роти 2-го батальйону
Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 патрульної поліції
рядового ОСОБА_3,
третя особа - Управління патрульної поліції в Одеській області
ОСОБА_2 патрульної поліції,
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі
про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху,
06 березня 2018 року до Київського районного суду міста ОСОБА_2 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції 2-ої роти 2-го батальйону Управління патрульної поліції у місті ОСОБА_2 патрульної поліції рядового поліції ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції у місті ОСОБА_2 патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, в якому позивач просить суд:
- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР №522245 від 18 січня 2018 року, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.122 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень 00 копійок, та справу про адміністративне правопорушення - закрити.
Відповідно до автоматизованої системи документообігу адміністративну справу було розподілено судді Калініченко Л.В.
Ухвалою судді Київського районного суду міста Одеси від 07 березня 2018 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
28 березня 2018 року до суду надійшли письмові пояснення представника третьої особи Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 патрульної поліції щодо позовної заяви, в яких представник просить суд залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву ОСОБА_1 - без задоволення.
12 червня 2018 року до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до інспектора 2-ої роти 2-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 патрульної поліції рядового ОСОБА_3, третя особа - Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 патрульної поліції,про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, в якій позивач просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР №522245 від 18 січня 2018 року, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.122 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень 00 копійок, та справу про адміністративне правопорушення - закрити.
У підготовче судове засідання, призначене на 20 червня 2018 року позивач по справі не з'явився, про дату, час і місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується підписом позивача у довідковому листі від 22.05.2018 року про сповіщення дати і часу проведення судового засідання (а.с.47), про причини неявки суд не повідомив.
Судом 20 червня 2018 року було ухвалено закрити підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 серпня 2018 року о 14 годині 00 хвилин.
У судове засідання, призначене на 10 серпня 2018 року позивач - ОСОБА_1 у удове засідання не з'явився, про дату, час і місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується підписом позивача про отримання судової повістки у поштовому повідомленні разом з рекомендованим повідомленням про вручення (а.с.59).
Частиною 1 статті 124 КАС України передбачено, що судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.
Згідно з ч.4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Судом виклик позивача здійснювався шляхом направлення судової повістки про виклик до судового засідання поштовою кореспонденцією разом з рекомендованим повідомленням про вручення, за адресою мешкання позивача зазначеною ним особисто у позові, а саме: 65104, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 21, кв. 17, за якою позивачем отримувалась поштова кореспонденція.
Відтак, відповідно до частини восьмої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України судові повістки вважаються належним чином врученими позивачу.
Клопотання чи заяви позивача про розгляд справи за його відсутності чи про причини його неявки до суду не надходили.
Відповідно до частини п'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26.05.2011 у справі №К/9991/15646/11 зазначив, що «повторне неприбуття» як підстава для залишення позовної заяви без розгляду означає нез'явлення у судове засідання два чи більше рази без поважних причин протягом усього розгляду справи (а не обов'язково двічі підряд).
Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку про повторну (двічі підряд) неявку позивача в судове засідання, без поважних причин, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судових засідань, який не поінформував суд про причини неявки.
Водночас суд вважає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору, а саме отримати пояснення позивача по справі, які мають важливе значення для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню судом без розгляду.
Залишення позову без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає позивачеві повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина четверта статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі вищевикладеного та керуючись п.4 ч.1 ст.240, ч.5 ст.205 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора 2-ої роти 2-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 патрульної поліції рядового ОСОБА_3, третя особа - Управління патрульної поліції в Одеській області ОСОБА_2 патрульної поліції,про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали суду складено - 14 серпня 2018 року.
Головуючий Калініченко Л. В.