07 червня 2018 рокусправа № 804/7739/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.
судді: Дурасова Ю.В., Лукманова О.М.,
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року у справі № 804/7739/17, ухвалену суддею Павловським Д.П., повний текст постанови складено 06 грудня 2018 року по справі за позовом Державного підприємства "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.11.2017 року № 0010704618, -
У листопаді 2017 року Державне підприємство "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.11.2017 року №001070461.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено.
Рішення суду обгрунтовано тим, що позивач вчасно звернувся до Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України, що спростовує висновки, зазначені відповідачем в акті перевірки, на підставі якого було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2017 року № 0010704618 на загальну суму 297361,53 грн., враховуючи, що днем прийняття позову судом вважається день згідно штемпеля поштового відділення, в наслідок чого зупиняється нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", та пеня за їх порушення не сплачується.
Не погодившись з постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року, відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі .
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що позовна заява до провадження МКАС при ТПП України прийнята 20.02.2017 р. на суму 918000,00 дол. США, таким чином пеня за порушення строків розрахунків у сфері ЗЕД нараховується з першого дня виникнення порушення (16.02.2017) до дати прийняття судом позовної заяви до розглядду (20.02.2017).
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі акта перевірки від 27.10.2017 року № 139/28-10-46-15-14310112, Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби було винесено податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2017 року № 0010704618 за платежем "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" на загальну суму 297361,53 грн. .
17.11.2017 року позивачем було отримано лист від Офісу великих платників-податків ДФС про розгляд заперечень від 06.11.2017 № 40/1055-17, в якому зазначено, що висновки акту перевірки від 27.10.2017 року № 139/28-10-46-15-14310112 про нарахування пені у сумі 297361,53 грн. є правомірними та обгрунтованими.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.
При цьому, Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.
Частинами 2, 4 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» встановлено, що у разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.
У разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом.
Як вбачається з матеріалів справи, Державним підприємством "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" 15.02.2017 року було направлено позовну заяву до МКАС при ТПП про стягнення з Petroleum & Materials LLC заборгованості в сумі 918000,00 доларів США, що підтверджується матеріалами справи.
Постановою Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України про прийняття справи до провадження від 20.02.2017 року, справу за позовом Державного підприємства "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" було прийнято до провадження.
Також, за результатом розгляду позовної заяви Державного підприємства "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" від 15.02.2017 року про стягнення з Petroleum Ц Materials LLC заборгованості в сумі 918000,00 доларів США, Міжнародним комерційним арбітражним судом при Торгово-промисловій палаті України було винесено Рішення від 20.06.2017 року, яким стягнуто з Petroleum Ц Materials LLC на користь Державного підприємства "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" 918000,00 доларів США - попередню оплату за непоставлений товар, а також, 19380,00 доларів США відшкодування витрат по сплаті арбітражного збору, разом 937380,00 доларів США .
Згідно ст. 17 Параграфу 2 Розділу ІІІ «Арбітражне провадження» Регламенту МКАС при ТПП України, затвердженого рішенням президії Торгово-промислової палати України від 17 квітня 2007 року №18 провадження у справі порушується постановою голови МКАС про прийняття справи до провадження після подання до МКАС належним чином оформленої позовної заяви, оплаченої реєстраційним збором згідно з Положенням про арбітражні збори та витрати. Днем подання позовної заяви вважається день її вручення МКАС, а в разі відправлення позовної заяви поштою - дата штемпеля на конверті поштового відомства місця відправлення.
Отже, позивач вчасно звернувся до Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України, що спростовує висновки, зазначені відповідачем в акті перевірки, на підставі якого було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2017 року № 0010704618 на загальну суму 297361,53 грн., враховуючи, що днем прийняття позову судом вважається день згідно штемпеля поштового відділення, в наслідок чого зупиняється нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", та пеня за їх порушення не сплачується.
Таким , чином податковий орган при нарахуванні пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, на підставі вимог Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" неправомірно визначив термін зупинення її нарахування, в порушення положень вказаного Закону, а саме, з дати винесення судом ухвали про порушення провадження у справі, а не з дати звернення платника податків із заявою до суду.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права, неповне з'ясування чи недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби- залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року- залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя: Л.А. Божко
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: О.М. Лукманова