Справа № 188/1131/18
Провадження № 3/188/433/2018
10 серпня 2018 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Полубан М.П. , розглянувши матеріали адміністративної справи , які надійшли від заступника начальника ГУ ДФС у Дніпропетровській області відносно :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 , працює головним бухгалтером С(Ф)Г " Едельвейс , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася ,
у скоєнні адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 179/1306 від 19.07. 2018 р. вбачається , що при перевірці ДФС у Дніпропетровській області С(Ф)Г Едельвейс було встановлено , що ОСОБА_1 , як відповідальна особа за дотриманням вимог податкового законодавства щодо правильності нарахування , обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне страхування за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017 р. допустила порушення вимог , визначених п.51.1 ст. 51 , п. 176.б ст. 176 Податкового Кодексу України , а саме не в повному обсязі надала податкові розрахунки за формою іДФ за квартали 2015 р, 2016 р. та 2017 р.
Порушення встановлено актом перевірки від 13.04.2018 р. № 18535/04-36-13-06/31831541 .
Таким чином , вчинила триваюче адміністративне правопорушення , передбачене ч.1 ст. 163-4 КУпАП .
У відповідності до вимог, викладених у ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП, у справі про адміністративне правопорушення обставини правопорушення повинні бути з'ясовані всебічно, повно і об'єктивно в їх сукупності.
Таким чином , вирішую питання про подальший рух справи , суд вважає , що провадження по справі необхідно закрити у відповідності до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП .
Судом встановлено , що на день розгляду даної справи про адміністративне правопорушення минуло більше трьох місяців з дня його вчинення , тобто минув встановлений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому на підставі п. 7 ч. 1 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв"язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.
Тобто , в даній справі та в даній конкретній ситуації предметом розгляду є процесуальний строк , передбачений ст. 38 КУпАП , так як важливість цього строку має юридичне значення для реалізації і захисту прав і законних інтересів учасників правовідносин .
Згідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Триваючими адміністративними проступками є проступки, пов"язані з тривалим, неперервним невиконанням обов"язків, передбачених правовою нормою (наприклад проживання без паспорта, самовільне будівництво будинків або споруд, тощо), припиняються або виконанням регламентованих обов"язків або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності.
Тобто ,триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій чи бездіяльності. Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу.
Як встановлено ОСОБА_1 допустила вищезазначене порушення ведення податкового обліку , тобто подала неправильну інформації до ДФС за звітний період і на думку посадової особи вказаної установи правопорушення є триваючим .
Суд не погоджується з даною позицією в силу наступного .
Суд вважає , що вищезазначене правопорушення вважається закінченим з моменту надання ОСОБА_1 неправильної інформації щодо правильності нарахування , обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне страхування за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2017 р.
Згідно матеріалів справи порушення встановлено актом перевірки від 13.04.2018 р.
Отже , на думку суду дата 13.04.2018 р. і є визначальною датою та тим процесуальним строком , який слід враховувати при застосування норм ст. 38 КУпАП.
Згідно положень ст. 247 КУпАП провадження по адміністративній справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 Кодексу.
Таким чином, суд дійшов висновку , що вищезазначене правопорушення , пов"язане з допущенням ОСОБА_1 певних вимог ЦК України ( неправильність нарахування єдиного внеску… ) і це правопорушення не є триваючим правопорушенням, а тому строк притягнення її до відповідальності сплив.
Крім того , суд за спливом вказаного строку не вправі з"ясовувати обставини скоєння правопорушення та визнавати особу винною чи невинуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, крім випадків передбачених КУпАП .
На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 38 , 247 , 284 КУпАП , суд -
Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити , в зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Копію постанови невідкладно направити сторонам по справі.
Постанову судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою , яку притягнуто до адміністративної відповідальності , її законним представником , захисником , потерпілим , його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови .
Суддя ОСОБА_2