31 липня 2018 року
м. Тернопіль
Справа № 921/169/18
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю “Кар'єр Новосілка”, с.Новосілка Підволочиського району Тернопільської області
до відповідача: Малого комунального підприємства “Комунальник”, м.Скалат Підволочиського району Тернопільської області
про визнання неправомірними дій по встановленню обмежувальних дорожніх знаків та зобов'язання їх демонтувати,
за участю представників:
позивача: не з'явився;
відповідача: не з'явився.
Суть справи:
Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю “Кар'єр Новосілка”, с.Новосілка Підволочиського району Тернопільської області звернувся 14.05.2018 (згідно відтиску календарного штемпеля 1-го відділення поштового зв'язку м.Тернопіль) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Малого комунального підприємства “Комунальник”, м.Скалат Підволочиського району Тернопільської області, про визнання неправомірними дій відповідача в частині виконання п.3 рішення Виконавчого комітету Скалатської міської ради Підволочиського району Тернопільської області №57 від 25.05.2017 “Про обмеження руху вантажних автомобілів по вул.Л.Українки та вул. Б.Хмельницького с.Новосілка” по встановленню заборонних дорожніх знаків (3.3 Рух вантажних автомобілів заборонено 10т) без належного оформлення погоджувальних документів; зобов'язання МКП “Комунальник” демонтувати встановлені обмежувальні дорожні знаки “3.3 Рух вантажних автомобілів заборонено, 10т” по вул.Л.Українки та вул.Б.Хмельницького в с.Новосілка Підволочиського району Тернопільської області.
В обґрунтування заявленого позову позивач вказує, що МКП “Комунальник” встановлюючи на підставі рішення Виконавчого комітету Скалатської міської ради Підволочиського району Тернопільської області №57 від 25.05.2017 заборонні дорожні знаки, котрі обмежують рух вантажного транспорту не пересвідчилося щодо наявності погодження схеми встановлення дорожніх знаків з Відділом забезпечення безпеки руху ГУ НП у Тернопільській області та Підволочиською районною державною адміністрацією (лист №01-58/01-10 від 09.01.2018), отримання яких передбачено у пункті 2 зазначеного рішення. Дії відповідача по встановленню заборонних дорожніх знаків вважає передчасними, з огляду на відсутність відповідних погоджень державних органів; стверджує, що в даному випадку рішення Виконкому Скалатської міськради №57 від 25.05.2017 є порушеним.
Ухвалою суду від 11.06.2018 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 11.07.2018; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв, клопотань, відзиву на позов, відповіді на відзив. Ухвалою суду від 05.07.2018 у зв'язку з службовим відрядженням судді Андрусик Н.О. підготовче засідання, котре призначено на 11.07.2018 було перенесено на 17 липня 2018 року. В подальшому, у зв'язку із неявкою у підготовче засідання представника відповідача, ухвалою від 17.07.2018 засідання відкладено на 31.07.2018; сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв, клопотань, відзиву на позов, відповіді на відзив.
Повноважний представник позивача в підготовче засідання не прибув; 30.07.2018 на обґрунтування обставин, викладених в позовній заяві надав згідно клопотання за вих.№191 від 30.07.2018 (вх.№14638) додаткові документи, а саме: копію постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.04.218 по справі №604/476/17; копію ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.05.2018 по справі №604/476/17; копії повідомлення Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області від 14.02.2018 за №718/112/05-2018 та витягу з ЄР досудових розслідувань; копію акту огляду вулиць і доріг с. Новосілка від 26.07.2018; копію схеми дорожнього руху та докази надіслання вказаного клопотання на адресу відповідача.
Повноважний представник відповідача в засідання не прибув, поважності причин неявки суду не повідомив; будь-яких заяв, клопотань в порядку Господарського процесуального кодексу України, не заявив.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши додатково долучені докази, суд вважає за доцільне з власної ініціативи залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Скалатської міської ради, з огляду на наступне.
За нормами ч. 2 ст. 50 ГПК України суду надано право залучати до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору осіб, у разі якщо суд встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Оскільки, позивачем визначено предметом позову вимоги про визнання неправомірними дій відповідача, котрі вчинені на виконання рішення органу місцевого самоврядування, то в даному випадку, судовим рішенням у справі будуть зачіпатися права та охоронювані законом інтереси Скалатської міської ради, відтак суд доходить висновку про необхідність залучення органу місцевого самоврядування до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
В силу вимог ст.172 ГПК України на позивача покладається обов'язок надсилання позовних матеріалів на адресу третьої особи.
У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи, суд керуючись ст.179 ГПК України встановлює третій особі строк для подання пояснень щодо позову, а підготовче засідання підлягає відкладенню в межах передбачених ст. 177 ГПК України строків.
Керуючись ст.ст.4, 50, 172, 177, 179, 182, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Скалатської міської ради (47851, м. Скалат, вул. Грушевського, 2, Підволочиського району, Тернопільської області).
2. Зобов'язати позивача надіслати на юридичну адресу третьої особи, вказаної у п. 1 даної ухвали, копії позовної заяви та доданих до неї документів, а докази надсилання надати суду негайно.
3. Відкласти підготовче засідання на 11.09.2018 р. на 10:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
4. Встановити наступні строки для подання:
позивачу до 30.08.2018:
- відповідь на відзив та пояснення третьої особи (ч. 2 ст. 179 ГПК України) - при наявності;
відповідачу (повторно) до 17.08.2018:
- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;
- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);
третій особі до 17.08.2018:
- письмові обґрунтовані пояснення щодо позову.
5. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: товариству з обмеженою відповідальністю “Кар'єр Новосілка”, с.Новосілка Підволочиського району Тернопільської області, 47874; Малому комунальному підприємству “Комунальник”, вул.Грушевського, 2, м.Скалат Підволочиського району Тернопільської області, 47851; Скалатській міській раді, 47851, м. Скалат, вул. Грушевського, 2, Підволочиського району, Тернопільської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 31.07.2018 відповідно до приписів ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик