ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
31 липня 2018 року м. Київ№ 826/6576/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засіданні Новик В.М., розглянувши клопотання представника позивача про закриття провадження в адміністративній справі
за позовомАкціонерного товариства «Укргазвидобування»
до Державної служби геології та надр України Міністерства екології та природних ресурсів України
про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2018 №58 в частині, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» (яке відповідно до рішення акціонера №237 від 21.05.2018 та згідно даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 24.05.2018, перейменовано на Акціонерне товариство «Укргазвидобування» у зв'язку зі зміною типу Товариства) з позовом до Державної служби геології та надр України та Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2018 №58 в частині, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2018 відкрито провадження у справі №826/6576/18 за вказаним позовом ПАТ «Укргазвидобування» та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
31.07.2018 у підготовчому засіданні судом замінено позивача - Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» на Акціонерне товариство «Укргазвидобування».
У цьому ж підготовчому засіданні представником позивача заявлено письмове клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідачі до вирішення справи у суді виправили оскаржувані порушення. Так, як зазначає позивач, 22.06.2018 Міністерство екології та природних ресурсів України надало позитивний висновок щодо продовження дії спеціального дозволу на користування надрами від 25.03.1999 №1806 на 20 років з 25.03.2018 по 25.03.2038, за заявою ПАТ «Укргазвидобування». У свою чергу Державна служба геології та надр України 03.07.2018 продовжила АТ «Укргазвидобування» строк дії спеціального дозволу на користування надрами від 25.03.1999 №1806 на 20 років з 25.03.2018 по 25.03.2038. За наведених обставин позивач вважає, що оскаржувані порушення були виправлені відповідачами, у зв'язку з чим відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача у цій справі неможливе без визнання рішення відповідача-2 та бездіяльності відповідача-1 протиправними після такого виправлення.
Представник відповідача-2 в підготовчому засіданні підтримав заявлене клопотання.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом позову виступає правомірність рішення (наказу) Міністерства екології та природних ресурсів України від 14.02.2018 №58, яким введено в дію протокол засідання комісії з питань погодження надання надр у користування цього Міністерства від 14.02.2018 № 37, в частині відмови ПАТ «Укргазвидобування» у погодженні продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 25.03.1999 №1806, а також бездіяльності Державної служби геології на надр України щодо нездійснення розгляду та неприйняття рішення у встановлений строк з приводу заяви ПАТ «Укргазвидобування» з питання продовження дії такого спеціального дозволу, що віднесено до компетенції останніх.
Водночас, у відповідності до поданого представником позивача клопотання, станом на момент розгляду справи судом відповідачами виправлено оскаржувані порушення, шляхом прийняття висновку про продовження дії спеціального дозволу на користування надрами від 25.03.1999 №1806 та вчинення фактичних дій щодо подовження дії такого спеціального дозволу, щляхом видачі нового бланку спеціального дозволу з відповідними відомостями (серія та номер бланку А№006069), що є відновленням законних прав та інтересів позивача (після такого виправлення), на підтвердження чого надано копію зазначеного бланку спеціального дозволу.
Таким чином, оскаржувані порушення, з приводу яких позивач звернувся з даним позовом до суду, наразі виправлено суб'єктами владних повноважень - Державною службою геології та надр України та Міністерством екології та природних ресурсів України - і, при цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.
У той же час, у вказаній заяві представником позивача заявлено клопотання про повернення АТ «Укргазвидобування» судового збору в сумі 5 286 грн., сплаченого при поданні цього позову.
Так, згідно зі ст. 140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Як вбачається зі змісту розглядуваної заяви та доданих до неї матеріалів, Державною службою геології та надр України та Міністерством екології та природних ресурсів України після подання АТ «Укргазвидобування» відповідної позовної заяви прийнято відповідне рішення та вчинено дії щодо продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 25.03.1999 №1806.
Отже, позовні вимоги АТ «Укргазвидобування» було задоволено відповідачами після подання останнім даної позовної заяви, а тому на користь позивача підлягають присудженню всі понесені ним у справі витрати із відповідачів.
З наявного у матеріалах справи платіжного доручення від 20.04.2018 №3103 вбачається, що АТ «Укргазвидобування» під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 5 286 грн., відтак, вказані грошові кошти підлягають присудженню на користь позивача.
Керуючись ст.140, ч.4 ст.229, ст.ст. 238, 239, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Закрити провадження у справі №826/6576/18.
2. Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою вимогою не допускається.
3. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
4. Присудити здійснені Акціонерним товариством «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775, адреса: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28) документально підтверджені судові витрати у розмірі 1 762 грн. (п'ять тисяч двісті вісімдесят шіст грн. 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства екології та природних ресурсів України (код ЄДРПОУ 37552996, адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35).
5. Присудити здійснені Акціонерним товариством «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775, адреса: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28) документально підтверджені судові витрати у розмірі 3 524,00 грн. (трьох тисяч п'ятсот двадцяти чотирьох грн. 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби геології та надр України (код ЄДРПОУ 37536031, адреса: 03057, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 295-297 КАС України.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Т.О. Скочок