10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
31 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2249/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, АДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93400, АДРЕСА_2) до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, АДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93400, АДРЕСА_2) до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9), в якому просить:
- визнати протиправними (дискримінаційними) дії відповідача, які полягають у не виплаті, починаючи з березня 2018 року;
- зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії за віком та сплатити заборгованість з березня 2018 року позивачу;
- звернути постанову до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць;
- зобов'язати відповідача у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 2011 року здобув право на отримання пенсії за віком та до липня 2014 року перебував на обліку в Управлінні пенсійного Фонду України у м.Алчевську Луганської області. З травня 2015 року позивача постановлено на обліку до відповідача. З 2014 року та до березня 2018 року відповідач нараховував пенсійне забезпечення позивачу та перерахував належні до виплати суми на картковий рахунок, що відкритий в ПАТ «Ощадбанк». У квітня 2017 року на картковий рахунок позивача не була зарахована щомісячна пенсія. Позивач вважає дії відповідача щодо невиплати належної пенсії протиправними, а тому звернувся за захистом до суду.
Позивач також просив звільнити від сплати судового збору.
Щодо заявленого клопотання, суддя зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Враховуючи ті обставини, що позивачу не призначено пенсію, що призвело до скрутного фінансового становища та те, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.
Позивачем не надано до матеріалів позовної заяви доказів на підтвердження свого незадовільного майнового стану; відсутності будь-яких інших джерел для існування; можливості сплати судового збору у майбутньому за рішенням суду тощо, а тому суддя дійшов висновку про відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 5, 77, 133, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до провадження адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, АДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93400, АДРЕСА_2) до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.
У клопотанні ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Відстрочити сплату ОСОБА_1 судового збору за подання адміністративного позову до ухвалення судового рішення у справі.
Запропонувати позивачу надати суду докази відкриття розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАНК" на ім'я ОСОБА_1.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:
- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;
- докази перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області;
- докази нарахування та сплати ОСОБА_1 суми останньої нарахованої та сплаченої пенсії;
- довідку про розмір заборгованості по нарахованій, але невиплаченій сумі пенсії ОСОБА_1;
- копії матеріалів, на підставі яких припинено призначення та виплату пенсії ОСОБА_1;
- копію пенсійної справи ОСОБА_1;
- докази відкритого розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАНК" на ім'я сплати ОСОБА_1, на який перераховувалась пенсія;
- надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради до 23 серпня 2018 року надати суду:
- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, АДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93400, АДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;
- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1, Управлінням соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.
Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяЄ.О. Кисельова