18 липня 2018 року Справа № 0840/2855/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1, 69005) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (вул. Запорізького козацтва, 25-А, м. Запоріжжя, 69076) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
13.07.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у призначенні позивачу викладені в рішеннях від 09.01.2018 та 05.02.2018 та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком з 26.12.2017 у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації та компенсацією втрати частини доходів.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.
Крім того, в обґрунтування свого позову позивач зазначає, що є громадянином України та перебуває на консульському обліку в консульському відділі посольства України в державі Ізраїль, але доказів на підтвердження цього факту до позову не додано.
Відтак, на підтвердження належності позивача до громадянства України позивачу необхідно надати до суду відповідний доказ, як то - копія паспорта громадянина України у паперовій формі або у формі ID картки, чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон, або довідка органу Державної міграційної служби України чи консульської установи України про належність до громадянства України тощо.
Факт належності позивача до громадянства України має істотне значення для вирішення даної справи, оскільки в силу приписів ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які проживають в Україні, надане право на державне пенсійне забезпечення.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1, 69005) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (вул. Запорізького козацтва, 25-А, м. Запоріжжя, 69076) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: надати докази в обґрунтування позовних вимог, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України; надати докази належності позивача до громадянства України, як то - копія паспорта громадянина України у паперовій формі, або у формі ID картки, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, довідка органу Державної міграційної служби України або консульської установи України про належність до громадянства України тощо.
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу.
Рекомендувати позивачу, під час оформлення доказів з'єднувати окремі копії аркушів документів у примірник копії документу, тобто формувати копію документу (а не відокремлені аркуші) як окремий доказ.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко