про залишення позовної заяви без руху
30 липня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/692/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Управління Держпраці у Чернівецькій області (ід. код 39888333, вул. Зелена, 3, м. Чернівці, Чернівецька область, 58003) про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу,-
встановив:
23.07.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (позивач) до Управління Держпраці в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
1) визнати протиправними дії працівників управління Держпраці у Чернівецькій області по складанню акту інспекційного відвідування фізичної особи №ЧВ - 297/18/320/АВ від 06.06.2018 року, постанови управління Держпраці у Чернівецькій області від 05.07.2018 року за №297/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/155, постанови про накладення штрафу № 297/18/320/АВ/П/1ПТ/ЗБ-2ФС/156 від 05.07.2018 року;
2) скасувати постанову управління Держпраці у Чернівецькій області від 05.07.2018 року за №297/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/155,
3) скасувати постанову управління Держпраці у Чернівецькій області від 05.07.2018 року № 297/18/320/АВ/П/ШТ/ЗБ-2ФС/156.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 1762,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить дві вимоги майнового характеру про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу №297/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/155 від 05.07.2018 року на суму 223380,00 грн та постанови про накладення штрафу №297/18/320/АВ/П/ШТ/ЗБ-2ФС/156 від 05.07.2018 року на суму 11169,00 грн, та одну вимогу немайнового характеру про визнання протиправними дій працівників управління Держпраці у Чернівецькій області по складанню акту інспекційного відвідування фізичної особи №ЧВ - 297/18/320/АВ від 06.06.2018 року, постанови управління Держпраці у Чернівецькій області від 05.07.2018 року за №297/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/155, постанови про накладення штрафу № 297/18/320/АВ/П/1ПТ/ЗБ-2ФС/156 від 05.07.2018 року, за які необхідно сплатити судовий збір на загальну суму 5757,80 грн (2233,80 грн + 1762,00 грн + 1762,00 грн відповідно).
Позивачем в якості доказу сплати судового збору надано суду квитанцію №0.0.1091593357.1 від 23.07.2018 року на суму 1409,60 грн. Таким чином, несплаченою частиною судового збору залишається сума в розмірі 4348,2 грн (5757,80 грн - 1409,60 грн).
Крім того, відповідно до п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги з зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Проте, у позовній заяві позивач наводить норми матеріального права та виклад обставин, якими обгрунтовує свої вимоги без їх обгрунтування щодо кожної з позовних вимог та без посилання на докази, які ним додано до позовної заяви, що є недотриманням п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду:
- документ про сплату несплаченої частини судового збору у сумі 4348,20 грн.
- привести позовну заяву у відповідність до п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням вказаних в ухвалі недоліків.
У відповідності до ч.1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Враховуючи наведено, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш