про відкриття загального провадження в адміністративній справі
30 липня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/700/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200а, код ЄДРПОУ 39392513) про скасування рішення, -
В поданому до суду адміністративному позові фізичної особа - підприємець ОСОБА_1 (позивач) просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0010891304 від 11.07.2018 року в частині донарахування податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в сумі 85847,84 грн. та застосування штрафної санкції в сумі 42923,92 грн.; - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0010901304 від 11.07.2018 року в частині донарахування військового збору за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в сумі 7153,99 грн та застосування штрафної санкції в сумі 1788,50 грн.; - визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0010921304 від 11.07.2018 року в частині заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 96994,92 грн.; - визнати протиправним рішення № 0010911304 від 11.07.2018 року про застосування штрафних санкцій за донарахування ЄСВ в сумі 17535,76 грн.; - стягнути з державного бюджету судові витрати по справі сплатою судового збору та витрат на правову допомогу адвоката.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи. Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 19 вересня 2018 року о 14:45 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною 2 - 4 статті 162 КАС України.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.
7. Зобов'язати позивача:
7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного оскаржуваного рішення, зокрема податкових повідомлень - рішень № 0010891304 від 11.07.2018 року, № 0010901304 від 11.07.2018 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0010921304 від 11.07.2018 року, рішення № 0010911304 від 11.07.2018 року.
7.2. Документи первинного бухгалтерського обліку, які були об'єктом перевірки та прийняття спірного оскаржуваного рішення.
7.3. Письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів не перебувають на розгляді матеріали перевірки по Актів перевірки.
7.4. Надати всі наявні матеріали переписки, що стосуються перевірки позивача, заперечення до акту та інші матеріали, які стосуються даної перевірки.
7.5. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
8. Зобов'язати відповідача:
8.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваних рішень, зокрема: податкових повідомлень - рішень № 0010891304 від 11.07.2018 року, № 0010901304 від 11.07.2018 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0010921304 від 11.07.2018 року, рішення № 0010911304 від 11.07.2018 року.
8.2. Матеріали по Акту перевірки від 22.06.2018 року № 83/24-13-13-04-18/НОМЕР_1 з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
8.3. Всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.
8.4. Матеріали, як стали підставою для проведення документальної перевірки позивача.
8.5. Матеріали перевірки позивача в копіях по Акту перевірки з запереченнями, зауваженнями на акт перевірки, поясненнями та з додатками в хронологічному порядку складені, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені.
8.6. Реєстр (опис) документів, що підтверджують наявність фактів встановлених порушень платником податків, його посадовими особами.
8.7. Обґрунтований висновок за результатами розгляду заперечення платника податків із обґрунтуванням позиції органу ДПС та висновок щодо обґрунтованості заперечень.
8.8. Витяги з журналу реєстрації висновку щодо розгляду заперечень на Акт перевірки.
8.9. Матеріали перевірки по Акту перевірки від 22.06.2018 року № 83/24-13-13-04-18/НОМЕР_1, на підставі якого було прийнято податкові повідомлення - рішення № 0010891304 від 11.07.2018 року, № 0010901304 від 11.07.2018 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0010921304 від 11.07.2018 року, рішення № 0010911304 від 11.07.2018 року надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали надати для огляду в судовому засіданні.
8.10. Довідку чи складався протокол про адміністративне правопорушення чи притягувався платник податків, його посадові особи до адміністративної відповідальності.
8.11. Довідку чи направлялися матеріали про адміністративне правопорушення платника податків та винних осіб до суду, рішення з цього приводу.
8.12. Пояснення посадових осіб, які здійснювали перевірку суб'єкта господарювання, як передбачено КАС України по факту виявленого порушення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази із зазначенням посадових осіб, які допустили такі порушення та інші докази які мають значення для розгляду справи. Матеріали надати в копії, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису.
8.13. Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.
8.14. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
9. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб-керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
10. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.
11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
12. Копію ухвали, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя П.Д. Дембіцький