Справа № 444/1618/18 Головуючий у 1 інстанції: Мікула В.Є.
Провадження № 33/783/850/18 Доповідач: Головатий В. Я.
26 липня 2018 року суддя Апеляційного суду Львівської області Головатий В. Я., розглянувши апеляційну скаргу заступника начальника Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 09 липня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2,
встановив:
постановою Жовківського районного суду Львівської області від 09 липня 2018 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, та звільнено від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, внаслідок малозначності вчиненого правопорушення.
На зазначену постанову судді заступник начальника Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, та накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті.
Розглянувши матеріали справи, прихожу до висновку, що прокурору слід повернути подану ним апеляційну скаргу, виходячи із наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 294 КпАП України постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Статтею 287 КпАП України передбачено право прокурора оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КпАП України.
Відповідно до ч. 5 ст. 7 КпАП України, прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Ст. 24 КпАП України передбачає види адміністративних стягнень до яких відносяться: 1) попередження; 2) штраф; 2-1) штрафні бали; 3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; 4) конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення; 5) позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання); позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; 5-1) громадські роботи; 6) виправні роботи; 6-1) суспільно корисні роботи; 7) адміністративний арешт; 8) арешт з утриманням на гауптвахті.
Аналіз перелічених видів адміністративних стягнень дає підстави для висновку про те, що усі види адміністративних стягнень за виключенням попередження полягають у спричиненні винній особі певних втрат майнового характеру, обмеженні її прав та короткотерміновому позбавленні волі (адміністративний арешт, арешт з утриманням на гауптвахті).
Саме адміністративний арешт та арешт з утриманням на гауптвахті відноситься до заходів примусового характеру, які пов'язані з обмеженням особистої свободи громадян.
Санкцією ч. 1 ст. 172-6 КпАП України передбачено стягнення у виді штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З огляду на те, що судом першої інстанції ОСОБА_2 у справі про вчинення адміністративного правопорушення звільнено від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, внаслідок малозначності вчиненого правопорушення, вважаю, що прокурор у відповідності до вимог ч. 2 ст. 294 КпАП України не має права на подачу апеляційної скарги, а тому її слід повернути апелянту.
Керуючись ст. 294 КУпАП,
постановив:
повернути заступнику начальника Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1 апеляційну скаргу на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 09 липня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2
Суддя апеляційного суду
Львівської області ОСОБА_3