Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
23 липня 2018 р. № 820/4762/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 (61137, АДРЕСА_1) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (61002, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 4 під., 6 пов.) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позовні вимоги заявлені до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про скасування рішення Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова №12 від 23.03.2018 року; зобов'язання зарахувати до спеціального стажу роботи за вислугу років періоди роботи у КП «Харківському академічному російському драматичному театрі ім. О.С.Пушкіна» на посаді артиста з 01.08.1991 року по 30.10.2016 року з 01.11.2016 року по 31.10.2017 року та з 13.12.2017 року по 20.03.2018 року та призначити і виплачувати пенсію за вислугу років з моменту її звернення з 21 березня 2018 року.
Ухвалою суду від 21.06.2018 року у справі відкрито спрощене провадження.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до пп. «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , оскільки вона працювала на посаді артиста драми, яка віднесена до переліку посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583.
Відповідач заперечує проти позову в повному обсязі. Свою правову позицію виклав у відзиві на позов від 06.07.2018 року, в якому просив суд відмовити у задоволені вимог позивачки, зазначивши, що при розгляді поданих документів встановлено відсутність необхідного стажу для призначення пенсії за п. «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Своє рішення відповідач вважає обґрунтованим, а, отже, просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.
Позивачка у період з 01.08.1991 року по 30.10.2016 року, з 01.11.2016 року по 31.10.2017 року та з 13.12.2017 року по 20.03.2018 року працювала артистом Харківського академічного російського драматичного театру імені О.С. Пушкіна (а.с.9-11)
21.03.2018 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до положень пп. «ж» ст.55 Закону України « Про пенсійне забезпечення». За результатами розгляду вказаного звернення рішенням комісії з розгляду спірних питань при призначення (перерахунку) пенсій Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України від 23.03.2018 року № 12 позивачці відмовлено у призначення пенсій на пільгових умовах з тих підстав, що посада артиста драми, яку обіймала позивачка у зазначених вище періодах не відноситься до Переліку посад артистів театрально - концертних та інших видовищних закладів, які дають право на пенсію за вислугою років (а.с.15).
Перевіряючи оскаржуване рішення відповідача на відповідність положенням ч.2 ст.2 КАС України суд зазначає наступне.
Спірні відносини щодо призначення пенсії за вислугою років регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, Переліком посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №583 від 12.10.1992.
Відповідно положень ст.ст. 51, 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що надає право на пенсію за віком.
Згідно пункту "ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів при стажі творчої діяльності від 20 до 35 років за переліком та у порядку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, але не раніше досягнення 55 років.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають артисти театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів: які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацом першим цього пункту; 1971 року народження і старші за наявності стажу творчої діяльності, передбаченого абзацом першим цього пункту, та після досягнення ними віку, встановленого абзацами тринадцятим - двадцять п'ятим пункту "е" цієї статті.
Отже передумовою призначення пенсії за вислугою років артистам театрально - концертних та інших видовищних закладів, підприємств, колективів є наявність низки взаємопов'язаних обставин: робота на відповідній посаді, визначеній постановою КМУ, наявність відповідного стажу та досягнення віку.
Положеннями постанови КМ України від 12.10.1992 року №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» визначено, що до посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку в тому числі відносяться: творчі працівники (крім перелічених у пунктах 1 - 3 цього Переліку) театрів опери і балету, музичних театрів, в тому числі: а) артисти драми, артисти оркестру, які грають на духових інструментах, за наявності стажу творчої роботи на сцені на посадах, зазначених у цьому підпункті, не менше 25 років.
Отже, виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що право на пільгову пенсію в порядку, визначеному п. «ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають артисти драми, які працюють у театрах опери і балету, музичних театрах, тоді як позивачка працювала виключно у академічному - драматичному театрі, що виключає право на призначення пенсії відповідно до приписів зазначеної вище норми Закону України «Про пенсійне забезпечення»
Відповідно до ст.ст.7,9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України. У відповідності до ч. 2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Отже, розглянувши усі подані документи і матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна вимога про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах від 23.03.2018 року № 12 скасуванню не підлягає.
Оскільки вимога про зобов'язання відповідача вчинити дії по зарахування стажу, нарахуванню та виплаті пенсії за вислугу років є похідними від вимоги про скасування рішення, то суд також вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу в порядку , визначеному ст.139 КАС України
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 КАС України,
вирішив
Адміністративний позов залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Зоркіна Ю.В.