про відкриття провадження в адміністративній справі
23 липня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1358/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,
Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ у Волинській області звернувся в суд із позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу ВП №54712622 від 04.07.2018.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, із зазначенням способу їх усунення, - протягом 10 днів з дня отримання копії вказаної ухвали. У вказаний строк недоліки позовної заяви усунуто.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява приведена до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Позовну заяву подано у строк, встановлений статтею 287 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
18.07.2018 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про залучення її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, яка мотивована тим, що прийнятим судовим рішенням за поданим Регіональним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ у Волинській області адміністративним позовом можуть бути порушені її права та інтереси, як позивача у справі, на користь якого ухвалено судове рішення та стягувача у виконавчому провадженні, в інтересах якого вчиняються відповідні дії.
Проте, як вбачається з самої заяви, на ній відсутній підпис ОСОБА_1 чи іншої особи, уповноваженої на її підпис.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
А тому, заяву ОСОБА_1 про залучення її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, слід повернути заявнику без розгляду.
Водночас, згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1, як стягувача у виконавчому провадженні, в інтересах якого вчиняються відповідні виконавчі дії, суддя вважає за необхідне залучити її до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 167, 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, повернути заявнику без розгляду.
Прийняти позову заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області (43023, м. Луцьк, вул. Гордіюк, 14Б) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Володимирська, 1) про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу.
Залучити до участі у справі за позовом Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, що проживає за адресою: 45008, АДРЕСА_1.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін суддею одноособово, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України.
Призначити судове засідання на 11:00 30 липня 2018 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В судове засідання викликати представників позивача, відповідача та третьої особи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а також довіреність на здійснення представництва в суді.
Зобов'язати позивача надіслати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити відповідачу та третій особі строк до 27 липня 2018 року для подання відзиву на позов та пояснень, які повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу та третій особі, що відповідно до вимог частин третьої, четвертої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву та пояснень до суду, копія відзиву або пояснень, разом з доданими до них документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву та пояснень додаються документи, які підтверджують обставини на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.vl.court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ю.Ю. Сорока