про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
20 липня 2018 року справа № 2340/2869/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18036) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000), в якій просить визнати протиправною бездіяльність щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії у зв'язку із затвердженням Кабінетом Міністрів України схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2017 році та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача, як державному службовцю, призначеної відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) у розмірі 82% заробітної плати на момент виходу на пенсію, виходячи із розміру посадового окладу 3801 грн. за 7 групою оплати праці, визначеного постановою Кабінету Міністрів України №15 від 18.01.2017 «Питання оплати праці працівників державних органів», які застосовуються з 01.01.2017, що прирівняна до посади позивача (остання посада на державній службі, з якої призначено пенсію) відповідно до довідок Північного офісу Державної аудиторської служби України №26-17-27/142 від 05.06.2018 та №26-17/27/143 від 05.06.2018 про складові заробітної плати на підставі пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», провести перерахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 у розмірі 82% заробітної плати. Позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії у зв'язку із затвердженням Кабінетом Міністрів України схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2017 році, проте відповідач надіслав лист-відповідь без прийняття рішення у формі окремного документа про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії. Вважає, що неприйняття рішення відповідачем про відмову в перерахунку є протиправною бездіяльністю, оскільки отриманий позивачем лист не є рішенням, а носить інформаційний характер.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Позивач звільнений від сплати судового збору як інвалід ІІ групи на підставі пункту 9 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.
Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.
Розпочати розгляд справи по суті з 06.08.2018 без повідомлення учасників справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати позивачу надати до суду у строк до 03.08.2018 власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав відповідно до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п?ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяА.В. Руденко