Дата документу 17.07.2018 Справа № 554/5451/18
Справа № 554/5451/18
Провадження №2/554/2515/2018
17 червня 2018 року м. Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Шевська О.І. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Громадської організації «Рідне місто, рідний край», ОСОБА_2, третя особа: Полтавська міська виборча комісія Полтавської області по визнання протиправним недопуску на збори виборців та зобовязання провести перерахунок голосів, -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідачами порушено її права та не допущено на збори, прохала суд визнати неправильними результати голосування, що відбулося 12 червня 2018 року у приміщенні за адресою: м.Полтава, вул.Європейська, 49. Зобовязати відповідачів провести перерахунок результатів голосування з урахуванням протоколів загальних зборів виборців, що відбулися 12 червня 2018 року за адоесою: м.Полтава, вул.Європейська, 49 - на майданчику перед приміщенням , та прийняти рішення про зняття з порядку денного про відкликання депутатів Полтавської міської ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за народною ініціативою.
Відповідно ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Пленум Вищого Пленум Вищого Адміністративного суду України в п.3 своєї Постанови № 8 від 20 травня 2013 року "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" зазначив, що вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.
Як вбачається з позовної заяви, предметом позову в даній справі є визнання протиправним недопуску на збори виборців та зобовязання провести перерахунок голосів .
Однак як вбачається зі змісту позову, вимога про визнання протиправним недопуску на збори виборців та зобовязання провести перерахунок голосів є основною та не випливає з будь-яких договірних відносин, які б могли бути передумовою та підставою прийняття оскаржуваного рішення, та бути предметом судового розгляду у порядку цивільного судочинства.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно ч.5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкриті провадження у справі, оскільки вказані позовні вимоги не підлягають розгляду в судах у порядку цивільного судочинства та роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції Полтавського окружного адміністративного суду.
На підставі вищевикладеного, п.2 ч.1 ст. 19, ст. 20 КАС України та, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір», суддя -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації «Рідне місто, рідний край», ОСОБА_2, третя особа: Полтавська міська виборча комісія Полтавської області по визнання протиправним недопуску на збори виборців та зобов'язання провести перерахунок голосів.
Роз'яснити позивачу, що заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та за предметною підсудністю відноситься до компетенції Полтавсього окружного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати позивачам не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 ЦПК України (ч.2 ст. 186 ЦПК України).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцати днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасником справи до або через відповідний суд.
Суддя О.І.Шевська