12 липня 2018 року
Київ
справа №686/24555/17
адміністративне провадження №К/9901/55060/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Гімон М.М., Мороз Л.Л., -
під час розгляду касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (правонаступник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області; далі - ГУ ПФУ) на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа - відкрите акціонерне товариство «Хмельницьке шляхово-будівельне управління 56» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області, щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 14 лютого 2018 року у позов задовольнив.
Вінницькій апеляційний адміністративний суд постановою від 19 травня 2018 року залишив без змін рішення суду першої інстанції.
ГУ ПФУ не погодилося з рішеннями цих судів і 27 червня 2018 року подало касаційну скаргу про їх скасування.
Колегія суддів перевірила наведене в касаційні скарзі обґрунтування на користь задоволення заявлених у ній вимог, дослідила додані до скарги матеріали і дійшла висновку про таке.
Зі змісту касаційної скарги і доданих до неї рішень судів попередніх інстанцій убачається, що скаржник оскаржує рішення судів попередніх інстанцій прийнятих за правилами спрощеного позовного провадження. Предметом розгляду цієї справи є оскарження фізичною особою рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо призначення пенсії.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.
Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, оскільки касаційна скарга ГУ ПФУ подана на судові рішення, прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Покликання в касаційній скарзі на велику кількість аналогічних справ за позовами до органів Пенсійного фонду України з означеним у скарзі предметом спору само по собі не дає підстав вважати вимоги касаційної скарги такими, що мають фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики і мають бути вагомою умовою для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області, третя особа - відкрите акціонерне товариство «Хмельницьке шляхово-будівельне управління 56», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: М.М. Гімон
Л.Л. Мороз