29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"12" січня 2010 р.Справа № 16/2076
За позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький
до Хмельницької міської ради м. Хмельницький
участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -
Об'єднання співвласників „Молодіжний” м. Хмельницький
про розірвання договору № 040974200034 від 28.01.2009 р. оренди земельноїділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Суддя
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 01.09.2009 р.;
від відповідача: не з'явився
від третьої особи -Баранчук С.П. -голова об'єднання співвласників
Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд розірвати договір №040974200034 від 28.01.09 р. оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що рішенням 19 сесії міської ради №21 від 18.11.2004р. ПП ОСОБА_1 отримав дозвіл на будівництво 108-ми квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 а рішенням 26 сесії №34 від 5.10.2005р. було надано позивачу земельну ділянку в короткострокову оренду на 2 роки по АДРЕСА_1 під будівництво 108-ми квартирного житлового будинку.
Вказує, що 30.12.2005р. був укладений договір № 040574200131 оренди земельної ділянки на 2 роки до 5.10.2007року, за умовами якого позивач має право продовжити договір оренди землі, якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору оренди повідомить письмово відповідача про свій намір. Оскільки об'єкт не був побудований, а його готовність складала лише 64,9% готовності, 4.09.2007року позивач звернувся з листом до відповідача з проханням продовжити термін оренди земельної ділянки до 5.10.2008року, тобто на один рік.
Проте, рішенням 17 сесії міської ради від 2.04.2008року №34 було вирішено продовжити договір оренди позивачу на 3 роки. В серпні місяці 2008року будівництво об'єкта було завершено і 12 вересня 2008року відповідно до наказу Держбуду від 27.01.2005р. №21 розпочала роботу робоча комісія про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом житлового будинку по вул.Молодіжна,2/За даний акт був підписаний всіма членами комісії, але державна комісія не була призначена через зміни законодавства.
Позивач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 р. №923, якою був затверджений „Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів”, який набував чинності з 01.01.2009р., при цьому втратили чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. №1243 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів", Постанова Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. №88 "Про внесення змін до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів", п. 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007 р. №1182.
12 січня 2009р. позивач змушений був підписати договір оренди, який 28 січня 2009 року був зареєстрований за №040974200034 для завершення будівництва трьох 36-ти квартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями офісів та магазинів непродовольчих товарів в цокольному поверсі по АДРЕСА_1 хоча об'єкт був побудований. Однією із умов даного договору (п.15 договору) було те, що земельна ділянка передається в оренду під будівництво об'єкта.
Позивач зазначає, що власники квартир у відповідності до діючого законодавства створили об'єднання власників багатоквартирного житлового будинку „Молодіжний” і прийняли 19.12.2008року об'єкт на баланс об'єднання.
Враховуючи те, що Хмельницька міська рада виділила земельну ділянку позивачу лише для завершення будівництва об'єкта, дану умову позивач виконав, об'єкт побудував, здав в експлуатацію та передав власникам і об'єднання у власність.
Тому позивач після виконання взятих на себе зобов'язань 06.05.2009р. звернувся до позивача з листом про припинення дії договору оренди землі шляхом його розірвання, лист звернення відповідач залишив без відповіді та задоволення. При цьому, ст. 141 ЗК України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Крім того, в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на вимоги ст. ст. 651, 652 ЦК України.
За таких обставин, позивач просить суд розірвати договір №040974200034 від 28.01.09 р. оренди земельної ділянки.
Представник третьої особи (Об'єднання співвласників „Молодіжний”) в засідання суду прибув, у поданому письмовому поясненні від 22.12.2009р. за вих.№6 просить суд про задоволення даного позову. Вказує, що ОС „Молодіжний” не може використовувати завершений будівництвом об'єкт на правах власності та оформити земельну ділянку відповідно до вимог Земельного кодексу України.
Представник відповідача в засідання суду 12.01.2010 року не прибув, витребуваного судом письмового відзиву на позов не подав, проте відповідачем на адресу суду направлено письмове клопотання від 11.01.2010 р. за вих.№02-15-4112, згідно якого відповідач вказує про неможливість участі представника відповідача по причині відрядження та просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.
Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, оскільки не вважає поважною причину неявки відповідача, зазначену в клопотанні. При цьому, в засідання суду 12.01.2010р. суд викликав не конкретного представника відповідача, а повноважного представника Хмельницької міської ради на представництво інтересів сторони по справі.
Судом також зважається на те, що згідно ч.1 ст.69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. Натомість, представник позивача та третьої особи наполягали на вирішення спору в межах цього строку.
Тому, справа вирішується за наявними в ній матеріалами відповідно ст. 75 ГПК України.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
ОСОБА_1 м. Хмельницький -як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа зареєстрований виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 01.09.2003р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №НОМЕР_2.
18.11.2004р. рішенням 19 сесії Хмельницької міської ради №21 приватний підприємець ОСОБА_1 отримав дозвіл на будівництво 108-ми квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.
05.10.2005р. рішенням 26 сесії Хмельницької міської ради №34 ПП ОСОБА_1 було надано земельну ділянку в короткострокову оренду на 2 роки по АДРЕСА_1 під будівництво 108-ми квартирного житлового будинку.
30.12.2005р. був укладений договір № 040574200131 оренди земельної ділянки на 2 роки до 5.10.2007року, за умовами якого орендар мав право продовжити договір оренди землі, якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору оренди повідомить письмово відповідача про свій намір.
04.09.2007р. приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Хмельницької міської ради з листом б/н, згідно якого просив продовжити термін оренди земельної ділянки згідно договору №040574200131 від 30.12.2005р. до 05.10.2008р.
02.04.2008р. рішенням 17 сесії Хмельницької міської ради №34 було вирішено продовжити договір оренди №040574200131 від 30.12.2005р., укладеного між ПП ОСОБА_1 та Хмельницькою міською радою строком на 3 роки.
12.01.2009р. між ПП ОСОБА_1 (орендарем) та Хмельницькою міською радою (орендодавцем) було укладено договір оренди №040974200034 під поточне будівництво трьох 36-ти квартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями офісів та магазинів непродовольчих товарів в цокольному поверсі по АДРЕСА_1 строком на 3 роки до 02.04.2011р.
04.02.2009р. приймальною комісією було складено акт №1 готовності об'єкта до експлуатації, а саме трьох 36-ти квартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями офісів та магазинів непродовольчих товарів в цокольному поверсі по АДРЕСА_1
19.03.2009р. ПП ОСОБА_1 видано свідоцтво №37 про відповідність будованого об'єкта по вул.Молодіжна,2/3а м. Хмельницький проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.
06.05.2009р. ПП Афійчук звернувся до міського голови із листом б/н, згідно якого просив припинити дію договору оренди землі №040974200034 від 28.01.2009р. шляхом його розірвання у зв'язку із введенням в експлуатацію 19.03.2009р. трьох 36-ти квартирних житлових будинків по АДРЕСА_1
Оскільки договір оренди не було розірвано за згодою сторін в добровільному порядку, ПП ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, згідно якого просить розірвати договір №040974200034 від 28.01.2009 р. оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Згідно ст. 174 Господарського кодексу України встановлено, що зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Цивільний кодекс України, зокрема статті 651,652, передбачають підстави зміни та припинення договору, зокрема у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Згідно ст. 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.
Статтею 13 Закону України „Про оренду землі” від 06.10.1998р. №161-XIV (із змінами та доповненнями) передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 31 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ст. 32 Закону України „Про оренду землі”).
Підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою (ст. 41 ЗК України).
Згідно ст.142 Земельного кодексу України передбачено, що припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.
Розглядом матеріалів справи встановлено, що позивачем на адресу відповідача було направлено лист від 06.05.2009р., згідно якого позивач просив припинити дію договору оренди землі №040974200034 від 28.01.2009р. шляхом його розірвання у зв'язку із введенням в експлуатацію 19.03.2009р. трьох 36-ти квартирних житлових будинків по АДРЕСА_1
Проте, доказів, які б підтверджували згоду на припинення договору оренди в добровільному порядку з боку відповідача, суду не подано. Натомість, відповідач не надав суду будь-яких доказів на спростування позиції позивача, яка наведена в позовній заяві, щодо підстав розірвання договору оренди.
Судом також приймається до уваги, що позивач не користується земельною ділянкою по вул. Молодіжній, 2/3а, а закінчений будівництвом об'єкт (багатоквартирний будинок), який розміщений на даній земельній ділянці (м. Хмельницький, вул. Молодіжна,2/3а), зареєстровано за Об'єднанням співвласників „Молодіжний” згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 16.12.2008р. №833438.
Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю” від 05.11.2009 № 1702-VI передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда" (ч.3 ст. 7 Закону України „Про оренду землі”).
Враховуючи доводи та заперечення сторін, а також подані документи та матеріали, оцінюючи їх в сукупності, суд вважає, що позивач правомірно заявив вимогу про розірвання договору оренди землі, що узгоджується з нормами чинного законодавства України.
За таких обставин, позов про розірвання договору № 040974200034 від 28.01.2009 р. оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, суд вважає обґрунтованим, таким, що підтверджений належними у справі доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. ст. 45,46, 47-1 ГПК України з позивача в доход державного бюджету України підлягає стягненню 76,50 грн. мита та 199,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, оскільки при поданні позову суми мита та судово-інформаційних послуг сплачені позивачем не в повному обсязі. При цьому, згідно ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі (85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. інформаційно-технічних послуг) покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.
Керуючись ст.ст. 44, 49, ст.ст. 82-84, ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД, -
Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Об'єднання співвласників „Молодіжний” м. Хмельницький про розірвання договору №040974200034 від 28.01.2009 р. оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 задовольнити.
Розірвати договір оренди №040974200034 від 28.01.2009 р. земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, укладений між Хмельницькою міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.
Cтягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) 76,50 грн. (сімдесят шість гривень 50 коп.) державного мита.
Видати наказ.
Cтягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22050000 на рахунок УДК у м. Хмельницькому р/р 31215259700002 в ГУ ДКУ у Хмельницької області, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225 - 199,00 грн. (сто дев'яносто дев'ять гривень 00 коп.) за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Стягнути з Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, вул. Гагаріна,3 на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Суддя
Віддруковано 4 прим.:
1 - до матеріалів справи;
2 - позивачу;
3- відповідачу;
4 -третій особі (м. Хмельницький, вул.Молодіжна,2,3а)