Справа № 2а-8611/09/1570
14 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Марина П.П.,
при секретарі Юрченко Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до приватного підприємства «Автотранспортне підприємство 15115» про стягнення заборгованості у розмірі 13 069, 33 грн., -
Прокурор Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до приватного підприємства «Автотранспортне підприємство 15115» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням приватним підприємством «Автотранспортне підприємство 15115» вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » та просить стягнути заборгованість у сумі 13 069, 33 гривень.
В судовому засіданні представник прокуратури позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник позивача до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв'язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ч. 8 ст. 35, ст. 128 КАС України.
Суд, заслухавши представника прокуратури, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Указу Президента №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV віл 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.
Судом встановлено, що приватне підприємство «Автотранспортне підприємство 15115» перебуває на обліку Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області з 26.06.2007 року за № 1513 як страхувальник та платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ч. 3 ст. 20 вказаного Закону, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Як вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство «Автотранспортне підприємство 15115» нараховував, обчислював та щомісячно подавав до Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак не проводив в повному обсязі та в установлені строки сплату страхових внесків.
Відповідно до ч. 2., ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV віл 09 липня 2003 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно пункту 2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV віл 09 липня 2003 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Так, Управлінням Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області прийнято Рішення № 41 від 08 .01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 2812, 15 грн., яке отримано відповідачем 26.01.2009 року (а. с. 23), Рішення № 77 від 08.01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 25, 19 грн., яке отримано відповідачем 26.01.2009 року (а. с. 24), Рішення № 194 від 05 .03.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 2958, 51 грн., яке отримано відповідачем 23.03.2009 року (а. с. 25), Рішення № 332 від 01.04.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у сумі 152, 32 грн., яке отримано відповідачем 11.04.2009 року (а. с. 26).
За таких підстав сума заборгованості приватне підприємство «Автотранспортне підприємство 15115» згідно облікової картки платежів до ПФУ та розрахунку заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансовим санкціям станом на 15.04.2009 року складає 13069, 33 грн.(а. с. 7-14).
Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Кодимського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до приватного підприємства «Автотранспортне підприємство 15115» про стягнення заборгованості у розмірі 13 069, 33 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Автотранспортне підприємство 15115», Одеська область, м. Кодима, вул. Калініна, 1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7 859, 04 грн., фінансовим санкціям - 3 722, 70 грн., пені 1 487,59 грн., а всього - 13 069, 33 грн.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 18 грудня 2009 року.
Суддя /підпис/ П.П.Марин
Постанова не набрала законної сили.