Справа №2а-10938/09/1570
03 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
при секретарі судового засідання - Коваленко І.І.,
за участю сторін:
від позивача представник - Франчук В.С., за довіреністю
від відповідача представник - не з'явився
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про стягнення боргу у розмірі 20993 грн. 24 коп., -
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з позовом до Акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про стягнення боргу у розмірі 20993 грн. 24 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків перед позивачем за червень та липень місяці 2009 року у сумі 20993 грн. 24 коп., яку позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси .
У судовому засіданні, посилаючись на положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Також вважав позовні вимоги цілком обґрунтованими, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представник відповідача в судове засідання тричі не з'явився, хоча про день та час слухання справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень. Від відповідача до суду надходило три клопотання про відкладення розгляду справи по причині неможливості його представників з'явитися у судове засідання, у зв'язку із намаганням незаконного захоплення підприємства. Суд двічі задовольняв вищезазначені клопотання та відкладав розгляд справи, проте представниками відповідача до зазначених клопотань не було додано жодних доказів на підтвердження викладених в них обставин. З огляду на відсутність доказів на підтвердження обставин, якими відповідач обґрунтовував свої клопотання, суд ухвалою на місці, що занесена до журналу судового засідання від 03 грудня 2009 року, визнав причини неявки представника відповідача неповажними та відмовив відповідачу у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 3 грудня 2009 року. Заперечення на позов та докази, які у нього є, відповідач не надав.
Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси суд встановив , що Акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» знаходиться на обліку Управлінні Пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. з 01.01.1999 року, що підтверджується довідкою (а.с. 47).
Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем були надані на адресу позивача розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті.
Згідно із вказаними розрахунками , за червень місяць 2009 року відповідач мав заплатити страхові внески у сумі 10617 грн. 34 коп. (а.с. 11-12), за липень місяць 2009 року - в сумі 10375 грн. 90 коп. (а.с. 13-14).
Судом встановлено, що у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески за вищевказані місяці, з цих підстав виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за червень та липень місяці в сумі 20993 грн. 24 коп.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.
Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року "21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з п.п. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов'язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.
Згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, наданими відповідачем до Управління Пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси, за червень місяць 2009 року відповідач мав заплатити страхові внески у сумі 10617 грн. 34 коп. (а.с. 11-12), за липень місяць 2009 року 10375 грн. 90 коп. (а.с. 13-14), але у строки, встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески за вищевказані місяці, з цих підстав виникла заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 20993 грн. 24 коп. Факт наявності заборгованості підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 15).
Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані таабо не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі не сплати страхувальником узгодженої суми недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що вимоги про сплату боргу відповідачу не надсилалися, оскільки з ініціативи позивача у господарському суду Одеської області була порушена процедура банкрутства відповідача, проте ухвалою суду апеляційної інстанції ухвала про порушення процедури про банкрутство була скасована.
Таким чином суд приходить до висновку, що факт не надіслання на адресу відповідача вимог про сплату боргу не позбавляє позивача права відповідно до ст. 106 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки та не звільнює відповідача від обов'язку сплатити вказану недоїмку.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають .
На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» про стягнення боргу у розмірі 20993 грн. 24 коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з Акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «Оріон» (65098, м. Одеса, вул. Гаркавого, 6 код ЄДРПОУ 14309913, р/р 26004301535031, ОЦО Пів ОФ КБ ТОВ «Місто Банк», МФО 288603) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750, р/р № 256083013706, в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 328845) борг в розмірі 20993 грн. 24 коп. (двадцять тисяч дев'ясот дев'яносто три гривня 24 копійки).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова у повному обсязі складена 7 грудня 2009 року.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно:
Суддя Л.Р. Юхтенко