Справа № 2а-10844/09/1570
14 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю:
-представника позивача - Саламаха Л.І. (довіреність №1349 від 21.02.2007),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,-
До суду звернулась Котовська об'єднана державна податкова інспекція до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, зазначивши, що згідно акту щодо подання податкової звітності №17 від 30.04.2009 відповідач з 08 січня 2003 року не подає до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції податкових декларацій, розрахунків, інших документів податкової звітності, які зобов'язаний подавати згідно з чинним законодавством і які б свідчили про його діяльність як суб'єкта підприємницької діяльності.
Представник позивача в судовому засіданні посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити.
Відповідач неодноразово повідомлявся про дату, час та місце слухання справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення №76182 від 14.11.2009 ( а.с. 28) та №77197 від 27.11.2009 ( а.с. 31), але в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509- ХІІ є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв'язку з чим його позови щодо стягнення податкової заборгованості та припинення підприємницької діяльності віднесені до компетенції адміністративних судів згідно п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України .
Відповідно до п.8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України №80 від 19.02.1998 начальником Котовської об'єднаної державної податкової інспекції прийнято розпорядження №66-р від 17.10.2008 про звернення до суду для скасування державної реєстрації фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та припинення її підприємницької діяльності.(а.с.16-18)
Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 зареєстрована Красноокнянською районною державною адміністрацією 25.06.2001, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № НОМЕР_2, за ідентифікаційним номером - НОМЕР_1 (а.с.4) та взятий на облік платників податків Котовською об'єднаною державною податковою інспекцією від 25.06.2001, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою № 4274 від 25.06.2001 (а.с.6).
Згідно акту № 17 від 30.04.2009 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з 08.01.2003 не надає до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції податкову звітність. (а.с.11).
Тобто встановлено, що відповідач більше року не надавав до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції податкові декларації та документи бухгалтерської звітності згідно до законодавства, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року №755-ІУ та є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
05.05.2009 старшим податковим інспектором Шмигановською А.Д. складено протокол про адміністративне правопорушення № 28, серія АВ №335501 за неподання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 податкової звітності (а.с.12) та 15.05.2009 начальником Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Перішковим В.В. винесено постанову серія ХМ №077669, якою попереджено фізичну особу-підприємця про відповідальність за допущене правопорушення (а.с.13).
Відповідно довідки від 14.05.2009 №677 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 станом на 13.05.2009 заборгованості по податкам до бюджету немає (а.с.7).
Як вбачається з матеріалів справи відкритих рахунків в банківських установах за підприємцем не значиться (а.с.8-10).
Пунктами 1-4 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. У відповідності до п.8 ст.19 Господарського Кодексу України усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Також, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності закон не ставить в залежність від причин неподання такої інформації.
За таких обставин, позовні вимоги доведені, обґрунтовані, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1.)
Направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судову постанову про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 .
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 18.12.2009.
Суддя К.О. Танцюра