Справа № 2а-10452/09/1570
14 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю:
-представника позивача - Саламаха Л.І. (довіреність від 21.02.2007 №1349),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод» про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 12775,00 грн., про стягнення заборгованості по штрафним санкціям по комунальному податку в розмірі 169,60 грн., про стягнення заборгованості по штрафним санкціям по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн., - разом 13114,60 грн.,-
Котовська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод», в якому просить стягнути податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 12775,00грн., стягнути заборгованість по штрафним санкціям по комунальному податку в розмірі 169,60грн., стягнути заборгованість по штрафним санкціям по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн., зазначивши що заборгованість виникла в результаті несплати основного платежу та штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, яка виникла 03.03.2009 і існує до теперішнього часу що свідчить про небажання ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» в добровільному порядку сплачувати податки, збори ті інші обов'язкові платежі.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві та пояснив, що ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності в Коасноокнянській районній державній адмністрації. Відповідач на даний час має заборгованість по: земельному податку з юридичних осіб в розмірі 12775,00 грн., по штрафним санкціям по податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170,00 грн., по комунальному податку в розмірі 169,60 грн. Згідно Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, у зв'язку з чим позивач і звернувся до суду.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно (а.с. 82,85). 23.11.2009 через канцелярію суду надійшов відзив на адміністративний позов в якому ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» керуючись ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов визнає та просить розглянути справу без участі представника відповідача-ЗАТ «Красноокнянський сирзавод».
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи суд встановив наступне.
19.12.2000 Красноокнянською районною державною адміністрацією був зареєстрований суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа ЗАТ «Красноокнянський сирзавод», що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.25).
28 травня 2009 року державним податковим інспектором відділу місцевих, ресурсних та неподаткових платежів Красноокнянського відділу Котовської ОДПІ Дмитрук Н.В. було проведено невиїзну документальну перевірку ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» з питань неподання податкового розрахунку по комунальному податку за 1 квартал 2009, в результаті якої складено акт № 98 від 28 травня 2009, яким було встановлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст17 вищезазначеного закону згідно податкового повідомлення - рішення №0000281504/0 від 29.05.09 застосовані штрафні санкції в сумі 170 грн., які частково погашені за рахунок переплати по даному податку у сумі 0,40 грн. Відповідно до зворотного боку особової картки платника податків ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» станом на 03.08.2009 року комунальний податок складає 169,60 грн., який не сплачений відповідачем. (а.с.59)
27.05.2009 дер жавним податковим інспектором Красноокнянського відділення Котовської ОДПІ Бєлоус О.В. проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на прибуток ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» з питань несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2009 року, в результаті якої складений акт №91/1501/00446635 від 27.05.2009 (а.с.65), де встановлено порушення п.п.4.1.4.п.4.1. ст.4 Закону України від 21 грудня 2000року N 2181-III та п. 16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» у зв'язку з неподанням декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2009 року та на підставі п.п. 17.1.1 та п. 17.1 ст.17 вищезазначеного закону N 2181-III застосовані відповідні штрафні санкції у сумі 170грн. Податкове повідомлення-рішення від 29 травня 2009 року №0000161501/0 було вивішено на дошку оголошень (а.с.66), у зв'язку з неможливістю вручити адресату, так як ЗАТ«Красноокнянський сирзавод» відсутній за юридичною адресою, про що свідчить акт «про неможливість вручення повідомлення-рішення від 29 травня 2009 року»(а.с. 67). Відповідно до зворотного боку особової картки платника податків ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» станом на 03.08.2009 року заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств складає 170грн. (а.с.59)
Відповідно до п. 4.1.4.Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000року N2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно зворотного боку облікової картки платника станом на 03.08.2009 (а.с.54) заборгованість по земельному податку з юридичної особи ЗАТ «Красноокнянський сирзавод» складає 12775,00 грн., дані якої були занесені до електронної бази податкової звітності згідно податкового розрахунку земельного податку відповідача.(а.с.55)
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року N 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
За п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання .
Відповідно до п.17.1, п.п.17.1.7 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків; у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.
Вказані повідомлення рішення відповідачем не оскаржувались, а тому вважаються узгодженими, але суми за ними не сплачені до цього часу, що підтверджується копією облікової картки платника відповідних податків.
На підставі ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) платнику податків було направлено першу податкову вимогу № 1/11 від 03.03.2009. на суму 2128,85 грн. (а.с.35). Відповідно до акту №1/24-00 від 10.03.2009 про неможливість вручення податкової вимоги, податкова вимога не вручена адресату по причині відсутності за юридичною адресою. Згідно акту перевірки місцезнаходження платника податків за юридичною адресою №1/24-00 від 12.03.2009 ЗАТ«Красноокнянський сирзавод» за вказаною в свідоцтві про державну реєстрацію адресою директор та головний бухгалтер відсутні.(а.с.39)
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 21.12.2000 передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.
Відповідно до п.3 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” №1251 від 25.06.1991 року платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Згідно п.2 ст.9 „Про систему оподаткування” платники податків і зборів також зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.
Згідно п.п.17.1.1.п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач визнає існування вказаної заборгованості, однак в добровільному порядку її не сплатив, суд доходить висновку, що позовні вимоги Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод» про стягнення податкової заборгованості обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст164-165,167 КАС України, суд,
Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод» задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод» код ЄДРПОУ 00446635 (67900, Одеська обл., Красноокнянський р-н., смт. Красні Окни, вул.Дзержинського,24):
- заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у сумі 12775,00 (дванадцять тисяч сімсот сімдесят п'ять гривень) грн., УДК у Красноокнянському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23215039 банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 13050100 р/р33217811700314;
- заборгованість по штрафним санкціям по комунальному податку у сумі 169,60 (сто шістдесят дев'ять гривень шістдесят копійок ) грн., УДК у Красноокнянському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23215039 банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 16010200 р/р33211828700314;
- заборгованість по штрафним санкціям по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 170,00 (сто сімдесят гривень) грн., УДК у Красноокнянському районі, код 23215039 банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 11021000 р/р31118009700313.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 18.12.2009.
Суддя К.О. Танцюра