73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"06" червня 2006 р. Справа № 9/192-АП-06
м.Херсон, зал судового засідання № 322, 9 год. 55 хв.
Господарський суд Херсонської області у складі судді Ребристої С. В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Херсонській області, м.Херсон
до СТ "Голопристанське сільське споживче товариство", м.Гола Пристань Херсонської області
про стягнення 1700 грн. 00 коп.
За участю представників сторін:
від позивача -Кушнір Г.А.- головний державний податковий інспектор, дор. № 21-452/275 від 04.02.2006р.
від відповідача -не прибув
Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача штраф в сумі 1700 грн. 00 коп. до державного бюджету за порушення відповідачем вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судові засідання 25.05.2006р. та 06.06.2006р. по справі не прибув, про причини своєї неявки суд жодним чином не інформував, не зважаючи на ті обставини, що він був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання ухвалами господарського суду.
За таких обставин розгляд справи здійснюється за наявними в ній доказами відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд
Статус органів державної податкової служби, її функції, завдання та правові засади діяльності встановлено Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов”язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з розділом V статті 16 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями) (далі по тексту Закон України № 481) регіональним управлінням ДААК ДПА України в Херсонській області, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами здійснюється контроль за дотриманням суб”єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону України та інших нормативних актів встановлених законодавством України, які є обов”язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. За їх порушення суб”єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність згідно зі статтею 17 Закону України № 481.
Рішення про застосування фінансових санкцій РУ ДААК ДПА України у Херсонській області приймається згідно з постановою кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 “Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
Посадовими особами РУ ДААК ДПА України в Херсонській області було проведено перевірку підприємства торгівлі -бару, розташованого за адресою: м.Гола Пристань, вул.1 Травня, 261, що належить СТ “Голопристанське ССТ”, здійснювалась старшим державним податковим інспектором Лігінович О.Р. (посвідчення № 127 від 28.02.2006р.) та старшим державним податковим ревізором-інспектором Калініною О.Є. (посвідчення № 131 від 28.02.2006р.).
Перевірка здійснювалась у присутності бармена Зайцевої О.О., якій перевіряючими особами були представлені як службові посвідчення, так і посвідчення на проведення перевірки.
За результатами перевірки складено акт від 10.03.06р. № 210055. По кожному відображеному в акті факту порушення, встановленому на момент перевірки, чітко викладено зміст порушення з посиланням на конкретні статті та пункти законодавчих актів.
В ході перевірки бару встановлено продаж 100 гр. вина розливного сухого “Ізабела” з тари місткістю 50 л., на суму 1 грн., без відповідного запису про це у ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, що є порушенням вимог ст.15-3 Закону України № 481.
Факт продажу вина підтверджується фіскальним чеком, поясненнями до акта перевірки від 10.03.2006р., які підписані барменом Зайцевою О.А.
Статтею 15-3 Закону України № 481 визначені обмеження щодо продажу алкогольних напоїв, а саме, продаж на розлив виноградних натуральних сухих вин з тари місткістю від 50 до 600 л., виготовленої з матеріалів, дозволених до контакту з алкогольними напоями, може здійснюватися підприємствами громадського харчування, якщо у ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями про це є відповідний запис органу, що видав таку ліцензію.
Статтею 17 Закону України № 481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення статті 15.3 Закону -1700 грн.
Згідно з Інструкцією про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженою Наказом ДААК ДПА України від 08.07.03 № 80, Комісією з питань розгляду матеріалів перевірок та застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України було розглянуто матеріали перевірки та підготовлено проект рішення про застосування фінансових санкцій за встановлені порушення до СТ “Голопристанське сільське споживче товариство” в сумі 1700 грн.
Начальником РУ ДААК ДПА України у Херсонський області прийнято рішення про застосування до СТ “Голопристанське сільське споживче товариство” фінансової санкції у вигляді штрафу за порушення статті 15-3 Закону України № 481 в розмірі 1700 грн.
Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 визначено, що у разі невиконання суб”єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог і визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі -1700 грн. 00 коп.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представника позивача про час і місце виготовлення постанови суду в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 98, 158, 160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з СТ “Голопристанське сільське сподживче товариство”, Херсонська область, м.Гола Пристань, вул. 1 Травня, 13, (р/рахунок відсутній, код ЄДРПОУ 01769910) до Державного бюджету ( код платежу 23030300, код банку 24103733, УДК у Херсонській області, р/р 31118106600133, МФО 852010) штраф в розмірі 1700 грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.В. Ребриста
Постанову складено у повному обсязі 07.06.2006р.