про відмову у відкритті апеляційного провадження
10 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/4618/18
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Ільчишин Н. В.
перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 березня 2018 року у справі №344/2619/17 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області до Виконавчого комітету Івано-Франкіської міської ради, приватного нотаріуса Кошевої Валерії Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сапфір Ком" про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів,
Ухвалою судді-доповідача Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року вказану вище апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з пропуском скаржником строку на апеляційне оскарження та надано десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску .
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900513960995 вручено скаржнику 26 червня 2018 року.
На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк скаржником подано до суду заяву з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що оскільки в резолютивній частині оскаржуваного рішення суду першої інстанції зазначено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, скаржником було подано апеляційну скаргу безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду. Листом Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018, який отримано скаржником 24.04.2018, апеляційну скаргу повернено скаржнику, що підтверджується доданими до заяви копіями вказаного листа та апеляційної скарги.
Відтак, просить поновити строк для апеляційного оскарження рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15.03.2018.
Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав апелянт можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.
В свою чергу необґрунтоване поновлення процесуальних строків на оскарження «остаточного судового рішення» є порушенням принципу «Res judicata» (юридичної визначеності).
Відповідно до положень частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
В ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 20.06.2018 суддею-доповідачем зазначено про необхідність зазначити причини за яких апеляційна скарга не була подана в період з 26.04.2018 (з дати отримання листа Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018, яким повернено апеляційну скаргу) по 05.06.2018.
Враховуючи, що скаржник не виконав вимог вказаної ухвали в цій частині та не навів поважних підстав за яких апеляційна скарга подана понад тридцятиденний строк після повернення судом апеляційної інстанції первинної апеляційної скарги, в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від скаржника характер, скаржником додатково такі докази не подано, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апелянтом строк на апеляційне оскарження пропущено без поважних причин.
Таким чином, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 у справі №344/2619/17 відсутні.
Керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 березня 2018 року у справі №344/2619/17 та у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області на Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 березня 2018 року у справі №344/2619/17 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області до Виконавчого комітету Івано-Франкіської міської ради, приватного нотаріуса Кошевої Валерії Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сапфір Ком" про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. В. Ільчишин