10 липня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2496/18
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Національної поліції України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01001), Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (проспект Перемоги, 74, м.Чернігів, 14000), третя особа без самостійних вимог - Прилуцький відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (вул. Котляревського, 66, м.Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, третя особа без самостійних вимог - Прилуцький відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 18.01.2018 №29 "Про призначення та проведення службового розслідування";
- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 13.04.2018 №598 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1";
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 04.06.2018 №155 о/с "Про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1";
- поновити позивача на посаді старшого інспектора відділу супроводження та розвитку інформаційних систем і баз даних управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Чернігівській області з 04.06.2018;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу з 04.06.2018 до моменту фактичного поновлення.
Так, зазначений спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАСУ. Позивачем пред'явлено вимоги, згідно яких позовна заява у відповідності до ст.12 КАСУ підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Одночасно, суд вважає за необхідне витребувати у Національної поліції України належним чином завірені копії документів, а саме:
лист старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Павлюка Ф.В. від 28.12.2017 № 07/1/2-19415-17 щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_1; наказ Національної поліції України від 18.01.2018 № 29 "Про призначення та проведення службового розслідування" відносно ОСОБА_1; документ на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 29 від 18.01.2018; матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу НП України № 29 від 18.01.2018 за фактом порушень, вчинених ОСОБА_1; висновок службового розслідування, проведеного на підставі наказу НП України від 18.01.2018 № 29; документ на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з висновком та матеріалами службового розслідування, проведеного на підставі наказу НП України № 29 від 18.01.2018 за фактом порушень, вчинених ОСОБА_1; пояснення ОСОБА_1 з приводу встановлених за висновком службового розслідування обставин; інформацію щодо функціональних обов'язків голови Національної поліції України Князева С.М. станом на період з 04.12.2017 по 31.05.2018; наказ Національної поліції України від 05.01.2018 № 7 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернівській області"; документ на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 7 від 05.01.2018; наказ Національної поліції України № 1246 від 04.12.2017 "Про призначення та проведення службового розслідування" відносно ОСОБА_1; документ на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з наказом № 1246 від 04.12.2017; документ, що слугував підставою для призначення та проведення службового розслідування відносно ОСОБА_1 за наказом від 04.12.2017 № 1246; матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу НП України № 1246 від 04.12.2017 за фактом порушень, вчинених ОСОБА_1; висновок службового розслідування, проведеного на підставі наказу НП України № 1246 від 04.12.2017; документ на підтвердження ознайомлення ОСОБА_1 з висновком службового розслідування та матеріалами службового розслідування; пояснення ОСОБА_1 з приводу встановлених за висновком службового розслідування обставин.
Керуючись ст. ст. 160-162, 171, 173, 175, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.
2. Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання 31 липня 2018 року о 10:00 год., під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів.
3. Відповідно до ст.ст. 162-164,175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачам для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАСУ, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Роз'яснити відповідачам, що згідно зі ст.79 КАСУ вони повинні подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем та третьою особою до суду за адресою: вул. Кирпоноса 16, м. Чернігів, 14000.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5. Роз'яснити позивачу, що він може подати відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов.
6. Встановити відповідачам, у разі подання позивачем відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.
7. У відповідності п.12 ч.9 ст.171 КАСУ повідомити Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, що в суді наявні матеріали, які підлягають врученню, як стороні, отримати які можна лише безпосередньо у суді.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
9. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАСУ, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Житняк