Справа № 2-939/09р.
Іменем України
10 грудня 2009 року
В складі: головуючого - судді: Проця В.А.
при секретарі Репецькій А.О.
з участю адвоката ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за позовом ОСОБА_2 до Козятинської сільської ради, Козятинського району та ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку,-
Встановив:
Позивач - ОСОБА_2 звернувся в суд до Козятинської сільської ради, Козятинського району та ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 03.12.2004 року між ним та його батьком - ОСОБА_4 було укладено нотаріально посвідчений договір дарування, згідно із яким, його батько передав безоплатно йому у власність 1/3 частину житлового будинку з господарськими будівлями, що розташований в с. Козятині, Козятинського району, вул.Жовтнева,60/2.
Відповідно до записів в земельно-кадастровій документації Козятинської сільської ради за його батьком - ОСОБА_4 рахувалось 0,02 га присадибної земельної ділянки. Водночас за його сусідкою - ОСОБА_5, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, рахувалось, також, 0,02 га присадибної земельної ділянки. Власники кожної квартири мали окреме подвір?я і окремий підхід до квартири. Це підтверджується відповідями Козятинської сільської ради № 137 від 24.11.2003 року та Козятинського міжрайпрокурора від 26.11.2003 року № 2980.
Згідно із п.5 Постанови Верховної Ради УРСР від 18.12.1990 року «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» громадяни, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.
Його батько - ОСОБА_4 не оформив документи на право власності чи користування земельною ділянки, але враховуючи згадану норму права він був належним землекористувачем.
Згідно із ст. 381 ЦК України садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями. У разі відчуження житлового будинку вважається, що відчужується вся садиба, якщо інше не встановлено договором або законом.
Таким чином при переході права власності на 1/3 будинку до нього, також, перейшло право на користування земельною ділянкою площею - 0,02 га.
В 2001 році ОСОБА_6 помер. Після його смерті спадщину прийняла його дружина - ОСОБА_3
Рішенням 10 сесії 5 скликання Козятинської сільської ради від 10.06.2008 року «Про часткові зміни в рішеннях сесії Козятинської сільської ради про передачу земельних ділянок у власність» відповідачці було передано у власність земельну ділянку площею - 0,0471 га, в тому числі: сільськогосподарські землі - 0,0707 га, під житловою забудовою - 0,0470 га (капітальна забудова - 0,0126 га, прибудинкова територія - 0,0344 га).
На підставі даного рішення Козятинської сільської ради, відповідачці 18.09.2008 року було видано Державний акт на право власності на дану земельну ділянку.
Він вважає, що згадані рішення сільської ради та державний акт є недійсними, виходячи з наступного.
Між ним та відповідачкою існує спір щодо межі між належними їм землеволодіннями.
Відповідно до п. д) ч.2 ст.25 ЗУ «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок є одними із видів документації із землеустрою.
Невід?мною частиною такої документації є протокол погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки. У вказаному протоколі повинні бути підписи всіх суміжних землекористувачів.
Згідно із ст. 70 ЗУ «Про землеустрій» спори, що виникають при здійсненні землеустрою, вирішуються судом. В силу ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Отже, при існуванні спору між особою, яка бажає приватизувати земельну ділянку та суміжними землекористувачами щодо меж земельних ділянок, такий спір підлягає розгляду в судовому порядку.
Проте, у протоколі погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки, що міститься в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3, в порушення вимог чинного законодавства замість його підпису стоїть підпис представника сільської ради ОСОБА_7. За таких обставин представник сільської ради перевищила надані їй повноваження, крім того, на вказаному протоколі відсутня дата його складання.
Разом з тим, згідно із п. в) ч.1 ст.186 ЗК України проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.
Однак, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 затверджений не був.
За таких обставин вищевказані рішення сільської ради та державний акт на право власності на земельну ділянку є недійсними.
За змістом ч. 3 ст. 152 ЗК України одним із способів захисту прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
В судовому засіданні позивач - ОСОБА_8 та його представник - ОСОБА_9 позов підтримали і підтвердили обставини вказані в ньому.
Відповідачка - ОСОБА_3 та її представник - ОСОБА_10 в судовому засіданні позов не визнали і вважають, що рішення Козятинської сільської ради, Козятинського району по оформленню права на спірну земельну ділянку є правомірними, а також, на законній підставі виданий державний акт на землю. Претензії позивача вважають надуманими.
Представник відповідача - Козятинської сільської ради Козятинського району ОСОБА_11 в судовому засіданні позову теж не визнала і пояснила, що рішенням 19 сесії Козятинської сільської ради 4 скликання від 13.09.2005 року ОСОБА_4 було припинено право користування земельною ділянкою. ОСОБА_2 в сільську раду стосовно безоплатної приватизації земельної ділянки не звертався. З 2005 року він користується земельною ділянкою, розміром - 0,02 га за адресою: с. Козятин, вул. Жовтнева, 60/2 без правовстановлюючих документів (не оформивши ні право власності на земельну ділянку, ні договору оренди на землю).
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції 15.01.2009 року): «До особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування».
За відсутності згоди сторін щодо визначення «частини» земельної ділянки, право на яку перейшло за договором, спір може бути вирішений у судовому порядку. На підставі рішення суду мають бути виготовлені документи, що посвідчують право на земельну ділянку в порядку, визначеному ст. 56 ЗУ «Про землеустрій». «Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Переоформлення права користування можливо лише шляхом укладення новим власником договору оренди земельної ділянки з органом, що уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою.
Згідно проведеної інвентаризації земельних ділянок в 1990 роках землевпорядником сільської ради ОСОБА_12 за ОСОБА_4 рахувалась земельна ділянка, орієнтовною площею - 0,02 га, а за ОСОБА_3, орієнтовною площею - 0,04 га.
Що стосується відсутності підпису в протоколі погодження меж та відсутності дати його складання, то дата складання протоколу погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки ставиться працівниками «Земельного центру» в день обмірів земельної ділянки.
Також, не відповідає дійсності той факт, що не був затверджений проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3, оскільки 10 сесією Козятинської сільської ради 5 скликання від 10.06.2008 року в технічну документацію ОСОБА_3 було внесено часткові зміни в рішення сесії сільської ради про передачу у власність земельної ділянки та тією ж сесією було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Технічна документація без рішення про затвердження не пройшла б експертизу в м. Вінниця. Згідно листа контролю та коректури вказано, що відсутні: рішення про внесення змін, не підписаний протокол погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки, та опису меж, з цього випливає, що рішення про затвердження вже було.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - відділу земельних ресурсів в Козятинському районі ОСОБА_12 в судовому засіданні позову не визнала і пояснила, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_3 відповідає вимогам ст. 56 Закону України «Про землеустрій».
Межа земельної ділянки ОСОБА_3 з ОСОБА_2 чітко виділена межовими знаками у вигляді стовпів і сітки між ними і порушень межових знаків не було, а також, претензій до Козятинської сільської ради зі сторони ОСОБА_2 до ОСОБА_3 стосовно порушення межі земельної ділянки не надходило.
Заслухавши сторони, третю особу, давши оцінку письмовим доказам, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.
Судом встановлено, що 03.12.2004 року між позивачем та його батьком - ОСОБА_4 було укладено нотаріально посвідчений договір дарування, згідно із яким, його батько передав безоплатно йому у власність 1/3 частину житлового будинку з господарськими будівлями, що розташований в с. Козятині, Козятинського району, вул.Жовтнева,60/2.
Батько позивача - ОСОБА_4 не оформив документи на право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: с. Козятин, Козятинського району, вул. Жовтнева, 60/2, а взагалі подав заяву про відмову від неї.
Рішенням 19 сесії Козятинської сільської ради 4 скликання від 13.09.2005 року ОСОБА_4 було припинено право користування земельною ділянкою. ОСОБА_2 в сільську раду стосовно безоплатної приватизації земельної ділянки не звертався. З 2005 року він користується земельною ділянкою, розміром - 0,02 га за адресою: с. Козятин, вул. Жовтнева, 60/2 без правовстановлюючих документів, не оформивши ні право власності на земельну ділянку, ні договору оренди на землю.
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції 15.01.2009 року): «До особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування».
За відсутності згоди сторін щодо визначення «частини» земельної ділянки, право на яку перейшло за договором, спір може бути вирішений у судовому порядку. На підставі рішення суду мають бути виготовлені документи, що посвідчують право на земельну ділянку в порядку, визначеному ст. 56 ЗУ «Про землеустрій». «Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Переоформлення права користування можливо лише шляхом укладення новим власником договору оренди земельної ділянки з органом, що уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою.
Згідно проведеної інвентаризації земельних ділянок в 1990 роках землевпорядником сільської ради ОСОБА_12 за ОСОБА_4 рахувалась земельна ділянка, орієнтовною площею - 0,02 га, а за ОСОБА_3, орієнтовною площею - 0,04 га.
Що стосується відсутності підпису в протоколі погодження меж відсутні дата його складання, то дата складання протоколу погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки ставиться працівниками «Земельного центру» в день обмірів земельної ділянки.
Також, не відповідає дійсності той факт, що не був затверджений проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3, оскільки 10 сесією Козятинської сільської ради 5 скликання від 10.06.2008 року в технічну документацію ОСОБА_3 було внесено часткові зміни в рішення сесії сільської ради про передачу у власність земельної ділянки та тією ж сесією було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Технічна документація без рішення про затвердження не пройшла б експертизу.
Керуючись ст. 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 213-215, 218,-
Вирішив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Козятинської сільської ради та ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку.
Особи, які брали участь у розгляді справи можуть ознайомитись з повним рішенням суду через п'ять днів з моменту проголошення вступної та резолютивної частини рішення.
На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайсуд з дня проголошення рішення.
Суддя: (підпис)
Згідно оригіналу.
Рішення не набрало чинності.
Суддя:
Секретар:
Справа № 2-939/09р.
Вступна та резолютивна частина.
Іменем України
10 грудня 2009 року
В складі: головуючого - судді: Проця В.А.
при секретарі Репецькій А.О.
з участю адвоката ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за позовом ОСОБА_2 до Козятинської сільської ради, Козятинського району та ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку,-
Вирішив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Козятинської сільської ради та ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку.
Особи, які брали участь у розгляді справи можуть ознайомитись з повним рішенням суду через п'ять днів з моменту проголошення вступної та резолютивної частини рішення.
На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайсуд з дня проголошення рішення.
Суддя: