Україна
23 грудня 2009 р. справа № 2а-19571/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Головіної К.І.
при секретарі Потапенко О.М.
за участю представника позивача Кулікова Е.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Спортивно-технічного клубу «Еліт - Карт» про стягнення податкового боргу з орендної плати, -
Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спортивно-технічного клубу «Еліт - Карт» про стягнення податкового боргу з орендної плати у сумі 38141,12 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на 02.11.2009 р. відповідач має податкову заборгованість з орендної плати у розмірі 38141,12 грн.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу були направлені податкові вимоги за № 1/72 від 04.03.2009 р. та № 2/109 від 06.04.2009 р., однак станом на 02.11.2009 р. погашення податкового боргу не здійснено.
Просив стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму податкової заборгованості з земельного податку.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розряду справи повідомлявся належним чином у порядку ст. 39 КАС України шляхом повідомлення у засобі масової інформації за останнім відомим місцем знаходження - газеті «Енакиевский рабочий» від 15 грудня 2009 року № 104, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що позивач - Єнакієвська ОДПІ є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідач - юридична особа Спортивно-технічний клуб «Еліт -Карт» зареєстрована виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради 04.02.2000 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію, внесена до ЄДРПОУ (а.с.4-7).
Станом на 02.11.2009 року у відповідача існує податковий борг з орендної плати у розмірі 38141,12 грн., що підтверджується податковою декларацією № 1269 від 28.01.2009 р., довідкою про заборгованість станом на 02.11.2009 року.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
У відповідності до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” земельний податок є загальнодержавним податком.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю”, податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. Статтею 14 Закону України „Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Заборгованість відповідача з орендної плати підтверджується довідкою про загальну заборгованість спортивно-технічного клубу «Еліт-Карт», яка містить відомості станом на 02.11.2009 року (а.с.15).
Податкова заборгованість у відповідача виникла згідно поданої ним податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1269 від 28.01.2009 року (а.с. 8).
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.
Крім того, підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню податковий борг з орендної плати у розмірі 38141,12 грн.
Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Так, податковою інспекцією на адресу відповідача були надіслані податкові вимоги № 1/72 від 04.03.2009 р. та № 2/109 від 06.04.2009 р. (а.с.9).
Суми, які визначені податковими вимогами відповідачем сплачені не були.
25.05.2009 року позивачем було прийнято рішення № 13/25795609 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке було отримано представником відповідача 28.05.2009 року (а. с. 10).
У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив повністю самостійно узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Спортивно-технічного клубу «Еліт - Карт» про стягнення податкового боргу з орендної плати.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -
Задовольнити позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Спортивно-технічного клубу «Еліт - Карт» про стягнення податкового боргу з орендної плати.
Стягнути з Спортивно-технічного клубу «Еліт - Карт» (86400, м. Єнакієве, Донецька обл., вул. Друга Міська, буд. 51, ЄДРПОУ 25795609) на користь місцевого бюджету м. Єнакієве (розрахунковий рахунок - № 33214812700043, код платежу 13050200, банк отримувача - ГУДКУ у Донецькій області, МФО - 834016, код ЄДРПОУ 34686594) податковий борг з орендної плати у розмірі 38141 (тридцять вісім тисяч сто сорок одна) грн. 12 коп.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 23 грудня 2009 року.
Повний текст постанови складено 28 грудня 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Головіна К.І.